四川省人民政府批转省政府体改办等部门
关于城镇医药卫生体制改革实施意见的通知
（二０００年十二月十六日 川府发〔２０００〕５０号）
省政府同意省政府体改办等１３部门关于《四川省城镇医药卫生体制改革实施意见》，现批转你们，望认真贯彻执行。
四川省城镇医药卫生体制改革实施意见
（省政府体改办、省计委、省经贸委、省财政厅、
省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省人事厅、
省编办、省药品监督局、省中医管理局、省物价局、
省国税局、省地税局 二０００年十一月二十一日）
根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发〔２０００〕１６号文件）精神，结合我省实际，制定四川省城镇医药卫生体制改革实施意见。
一、指导思想和目标。贯彻“三个代表”的重要思想，以引入竞争机制为核心，着力体制创新和机制创新。坚持城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革配套衔接，同步推进。兼顾国家、单位和职工的利益，注重改革、发展、稳定的结合。争取用３年左右时间建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制，促进医疗卫生事业和医药产业的健康发展，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众的基本医疗服务需要。
二、分类指导，积极稳妥地推进城镇医药卫生体制改革。紧密结合各地实际，突出重点，分步实施。经济条件较好的地区，要率先启动，全面推行。甘孜、阿坝、凉山自治州可以结合本地实际，先易后难，逐步推进，原则上应与城镇职工医疗保险制度改革同步实施。在改革中，应考虑中医、民族医以及传染病、精神病、肿瘤、儿科等专科医院的特殊性，在政策上给予适度倾斜。对于目前还难以普遍推行的改革措施，可先进行试点探索。
三、采取多种形式积极促进医药卫生事业的发展。按照国家和省的有关政策、准入条件和区域卫生规划，积极探索发展医药卫生事业的多种形式和投资来源的多种渠道，鼓励兴办集体、私营、中外合资合作、股份制等多种形式的医疗机构，并在政策上一视同仁，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展、平等竞争的格局。
四、保障病人对医疗服务的选择权和医疗收费的知情权。在城镇医疗机构全面推行“病人选择医生”的改革。职工可以自主选择基本医疗保险定点医院就医，门诊患者可以持医生处方在定点医院的药房或定点药店购药。对定点医院和定点药店实行动态管理，不搞“终身制”。增加医疗收费的透明度。医疗单位要把主要服务收费标准对外公布，实行医药收费查询制或清单制，方便患者和有关部门的查询和监督。对医疗保险定点医院试行医疗服务质量定期公示制度，对每床日平均费用，平均每人次住院天数、住院费用和门诊费用等主要指标进行公示，接受社会的监督。
