山东省人民政府关于切实做好
企业离退休人员基本养老金按时足额发放和
国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知
（鲁政发［２０００］７６号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《
国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发［２０００］８号）已翻印发给你们，现结合我省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。
一、进一步提高认识，加强领导
各级人民政府要以高度的政治责任感，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活（以下简称两个确保）作为当前维护社会稳定、促进改革和发展的一件大事抓紧抓好。要坚持实行一把手负责制，层层落实目标责任，把党中央、国务院关于两个确保的一系列方针、政策落到实处。各级政府领导要进一步转变工作作风，改进工作方法，深入基层调查研究，及时解决群众反映的困难和问题。各级劳动保障、经贸、财政、民政等有关部门要根据国务院的要求，及时调整工作部署，制定具体的贯彻落实措施和工作方案，搞好基本生活保障、失业救济和城镇居民最低生活保障的衔接，共同做好社会保障工作。
二、继续加大社会保障资金的筹措力度
各级政府要采取多种综合措施，建立可靠、稳定的社会保障筹资机制，要通过调整财政支出结构，提高财政预算中社会保障性支出的比例。各级财政预算安排的社会保障性支出的比例。各级财政预算安排的社会保障资金，要逐年有所增加，财政超收的部分除用于法定支出外，应主要用于充实社会保障基金。各地要从大局出发，积极支持企业职工基本养老保险省级统筹工作，按规定提取和使用省级调剂金，要及时足额上缴，任何地方不得拒绝上缴调剂金；对无正当理由拒不缴纳调剂金的单位和地区，省劳动和社会保障厅要会同省财政厅等部门采取果断措施予以纠正。
三、进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征缴
各地要按照《
社会保险费征缴暂行条例》、《
失业保险条例》的规定，今年内将外商投资企业、港澳台商投资企业、集体企业、城镇私营企业、城镇个体工商户和事业单位、社会团体、民办非企业单位全部纳入养老、失业保险覆盖范围。对城镇集体企业参保情况，要进行一次认真的调查核实。已参加社会保险的城镇集体企业离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇。对被兼并和改制企业的职工，社会保险经办机构要及时为其接续养老、失业等社会保险关系。对企业破产和改制后重新就业的职工，由用人单位和职工个人按规定继续缴纳社会保险费。要做好机关、事业单位改制后社会保险统筹工作，按现行规定尽快将各类改制单位纳入统一的社会保险统筹。
