根据市场需求、资源优势和产业政策，以改革开放为动力，以科技创新和科学管理为依托，以提高综合竞争力为目标，搞好乡镇企业区域结构、产业结构、产品结构、企业组织结构、布局结构等战略性调整，切实推动结构优化和产业升级，加快两个根本性转变。
　　调整乡镇企业区域结构。坚持从当地资源和区位优势出发，以加工基地和专业市场为基础，以优势产业、名牌产品为依托，因地制宜，大力发展各具特色的区域经济。皖南、皖东地区要利用与江苏、浙江等东部发达省份接壤的区位优势，主动接纳东部产业辐射和梯度转移，积极开展东西合作；沿江地区要利用长江黄金水道，进一步扩大对外开放，着力培育加工基地和专业市场；皖中地区要发挥合肥作为省会城市和全国科教基地的作用，大力发展高科技产业和高附加值产品；皖北地区要利用畜牧业和中药材、煤、电基地的优势，大力发展资源深加工行业；皖西、皖南山区要利用当地农业资源、土特产资源、旅游资源，大力发展农业产业化经营和旅游产业。
　　调整乡镇企业产业结构。重点发展农业产业化经营、资源深度开发、劳动密集型和资源加工型企业、第三产业等优势产业；以发展建筑业为载体，大力实施劳务输出；积极发展旅游、信息咨询、中介服务等新兴行业；鼓励有条件的地方发展高新技术产业和出口创汇企业。到“十五”末，全省乡镇企业第二产业的比重由目前７１．１％调整到６５％左右，第三产业比重由目前２６．７％提高到３０％以上。
　　调整乡镇企业产品结构。坚决淘汰落后的生产工艺和技术、设备，下决心关闭不符合国家产业政策、污染和浪费资源严重、治理无望、不具备安全生产条件的企业。实施可持续发展战略，不断开发适销对路的新产品和特色产品，有重点地发展高新技术产品、高附加值产品、技术密集型产品、绿色环保产品。到“十五”末，高附加值产品、高科技产品、名牌产品比重达３０％以上。
　　调整乡镇企业组织结构。加快发展大中型企业，积极组建企业集团，努力培植一批小、精、专、特企业。到“十五”未，大中型企业发展到１５０家，争取培育一批骨干企业上市。有关部门要积极支持符合条件的乡镇企业上市。骨干企业基本建立现代企业制度。
　　调整乡镇企业布局结构。坚持以产业兴城镇，以城镇促发展。以发展工业小区为重点，与小城镇建设相结合，引导乡镇企业相对集中，连片发展。到“十五”末，全省乡镇工业小区发展到６００个，全省乡镇企业的聚集度达到３０％，工业小区创造的增加值占全省乡镇企业总量的１０％以上。

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