（六）采取切实有效措施，努力增加农民收入。加大帮扶力度，集中力量打好扶贫攻坚战。积极稳妥地进行农村税费改革，加强涉农收费检查，做好农民增收减负工作。
二、强化科技创新，加快工业经济结构调整
不断提高技术创新和转化能力，依托新技术、新装备，优化产品结构，提升区域经济的竞争力。一是努力创建以企业和科研院所为主体的技术创新体系。积极培育和启动省、市级企业工程技术中心和重点实验室。进一步加强与浙江大学、中科院、兵科院等著名科研院所的合作。尽快出台《宁波市深化科研院所体制改革的实施意见》及其它配套政策，推动科技成果转化、技术要素参与收益分配的进程。二是积极发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业。重点实施机电一体化、电子信息、新村料和生物医药等领域中高技术项目的突破。加大引进高新技术项目工作力度，引进一批高校、科研机构的先进技术和中试项目、产业化项目、启动建设中科院软件所宁波开发中心，在服装、机电和服务业等重点行业推广电子信息技术，建设一批ＣＡＤ、ＣＩＭＳ应用工程示范企业。启动扶持２０家高新技术骨干企业和２０家高新技术苗子企业。加大先进设备引进和对传统产业的改造力度。积极做好高新技术项目储备和招商工作，重点对集成电路及计算机产品等领域进行专项调研，提出招商引资的具体方案。三是积极鼓励技改投入。组织企业申报并争取更多的项目列入国债、贴息计划和“双高一优”等国家重点技改计划，落实好技改使用国产设备４０％以上可以抵免企业新增所得税的优惠政策。组织好百家重点技改项目，落实财政贴息。抓好技改前期项目储备工作。研究技改项目从审批制转到备案制的可行办法。四是加快科技园区和特色工业小区建设。加快市科技园区开发建设，推进兵科院宁波分院、浙大科技园宁波园区建设进程，启动软件产业园项目。加快开发区、保税区的软件、电子科技、信息产业等园区建设，通过各科技园区加强创业服务，建设各类高科技创业基地和高科技成果孵化基地。充分利用当前农村工业投资趋旺、土地供应紧张机遇，鼓励建设特色工业小区，引导农村工业集聚。
三、抓住机遇，扩大投资
当前，促进投资增长的有利因素较多，市场需求回升，能源原材料价格上扬，城市建设力度加大，房地产市场趋旺，我市民间资金相对充裕，银行利率水平低，加上国家继续实施积极的财政政策，增发了５００亿元国债等等。必须抓住机遇，积极拓展投资领域，优化投资结构，培育多元化的投资主体，切实增强经济发展的后劲。一是加快重大建设项目和前期项目的工作进度。加大对能源、交通、水利等基础项目投入。要采取积极措施，加快腈纶棉、宝新二期、１２３８米集装箱码头、北仑电厂三期、栎社机场二期等项目的建设。围绕一些重大前期项目，特别是杭州湾通道、东海油气田、白纸板三期、甬金高速公路等项目，进一步加大工作力度，争取尽早开工建设。二是保持房地产投资持续增长。根据城市整治规划，积极开展危房改造和低洼积水地段的成片开发，深化江北钢铁厂、煤场及江东化工小区地块搬迁方案，争取尽快启动。加强房地产市场的宏观调控，全面评估当前房地产业发展态势，合理制定商品房价格，适当控制地价水平，促进房地产业健康发展。三是大力启动民间投资。着重在投资准入、政策扶持等方面提出具体可操作的措施。推出一批政府鼓励的基础设施项目、社会公益项目、环境整治项目、文化教育项目、旅游项目等向社会融资。认真研究集聚民间资金的有效机制和办法，积极探索社会自然人出资组建定向项目投资公司。四是积极争取国债。下半年国家将增发５００亿元长期国债，针对国债资金投向、做好项目申报工作。加快在建国债项月进度、落实责任，确保质量。加强对国债项目、财政性投资项目的监管。
