的政策建议〉的通知》(中发〔2000〕12号,以下简称中央12号文件),强调必须坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策,巩固和发展当前的好形势。为贯彻落实中央12号文件精神,省委、省政府下发了《转发省发展计划委员会〈关于认真贯彻落实中央扩大内需的宏观调控政策,进一步促进经济持续稳定发展的意见〉的通知》(浙委〔2000〕22号),要求全省各地、各部门认真贯彻落实中央扩大内需的宏观调控政策,以经济增长从量的扩张向质的提高转变为主线,抓住机遇,加快发展,认真解决改革和发展过程中出现的新情况、新问题,切实抓好各项工作的落实,全面完成“九五”计划各项目标任务,为我省提前基本实现现代化奠定良好的基础。根据中央12号文件和浙委〔2000〕22号文件精神,我市当前的经济工作,要以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导,正确把握经济发展趋势,深入分析研究经济运行中出现的新情况、新问题,切实抓好各项工作的落实,努力保持经济持续稳定发展,全面完成全市的各项工作目标。为此,必须着力抓好以下几个方面:
一、推进农业和农村经济结构调整,努力实现农业增效,农民增收
以市场为导向,积极调整农业生产结构和经营模式;加快农业向区域化布局、规模化经营、专业化生产方向发展,切实提高农业生产效率。
(一)继续强化农业基础地位,积极调整种植业结构。保护好基本农田及其配套基础设施,保持170万吨的粮食生产能力。积极调整种植业,重点发展蔬菜、瓜果、花卉等经济作物,建设反季节、无公害蔬菜基地。
(二)努力提高畜牧业和渔业比重。发展一批牧草场,增加食草动物饲养量。调整水产养殖结构,在发展滩涂、浅海养殖的基础上,探索深水网箱养殖。积极发展远洋捕捞,加大政策扶持力度,尽量减免各项税费,帮助渔民克服柴油涨价的影响。
(三)因地制宜积极调整农业生产经营模式。推广“品牌工程”、“龙头企业+基地+农户”等行之有效的生产经营模式。积极兴办农产品加工企业,通过技术改造、合作经营联合兼并等多种措施建设一批重点骨干农业龙头企业,必要时财政可注入部分资本金。扶持农业协会,对效益显著的农业协会,给予一定的资金补助。
(四)实施科技兴农,提高农产品种子、种苗的开发、引进、推广力度。抓紧市、县二级农业科技示范园区建设。抓紧培训农村技术人员,推广农技“110”,提高农业现代科技知识的普及率。
(五)抓好农业基础设施建设。加快防汛、防旱和城市防洪工程建设,及时做好病险水库除险加固,加快标准海塘建设,做好周公宅水库前期工作。切实抓好标准农田保护和土地资源开发、重点抓好四灶浦滩涂围垦工程。推进农业信息化建设,抓紧建设农经信息网。帮助农产品促销,进一步开辟“绿色通道”。