改革小城镇建设方式，建立适应社会主义市场经济的投融资体制，积极探索运用市场机制建设小城镇的经验，逐步走出一条在政府引导下主要依靠社会资金发展小城镇的路子。要调动广大群众的积极性，鼓励农民进镇建房，建设小城镇。同时，省财政、扶贫、以工代赈、计划；水利、交通、邮电、电力、金融等部门，要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点扶持试点镇的电网改造、镇区道路、给排水、环境等公用设施和公益事业建设，各市、地、州、县（市、区）也要安排专项资金，支持小城镇改善基础设施条件。
四、科学规划，建管并重，把小城镇建设提高到一个新的水平
各地要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的要求，抓紧修订和编制小城镇发展规划，并将其列入国民经济和社会发展“十五”计划。要按照有关法律法规，科学规划，建管并重，加强管理，依法治镇，提高小城镇的建设质量和管理水平。
规划的编制要注重经济社会和环境的全面发展，切实做好与土地利用总体规划、区域经济规划、产业发展布局等各方面规划的衔接与协调。规划要服务和服从于社会经济发展目标，把握好小城镇的发展特色和建设方向，既要适度超前，坚持高起点、高标准，又要切合实际，防止贪大求洋和乱铺摊子。规划的编制和调整，必须依法行事，按程序办理，确保小城镇建设健康发展。
要结合实施西部大开发战略，以基础设施建设为先导，搞好综合配套建设。小城镇建设要各具特色，根据自身的自然、地理、交通条件，特别要注意保护文物古迹以及具有民族和地方特点的人文、自然景观，塑造不同的建筑风貌，切忌千篇一律，百镇一色。要注重建设质量，提高建设水平，促进小城镇建设再上台阶。
加强管理，是小城镇建设的一项重要内容。要健全城镇管理体系，提高管理干部队伍素质，依法治镇，认真执行国家的有关法律法规，对规划、建设、绿化、卫生、文化、交通以及市政设施等进行全程监管。要增强广大干部群众的城镇化意识，建立良好的社会秩序，逐步形成适应城镇要求的生活方式，实现农村两个文明共同进步。
五、加强领导，协同配合，不断推动全省小城镇建设工作
小城镇建设是农村产业结构调整、非农化社会变革的系统工程，涉及到多层次、多领域，需要各地、各有关部门加强领导，协同配合，打好总体战。发展小城镇，要站在区域经济发展的长远角度，放权让利，处理好发展镇域经济与壮大县域经济的关系，支持小城镇建设；要调动各方面的积极性，增加投人，处理好政府适当投人与引导社会资金发展小城镇的关系。要健全领导体系，特别是那些机构不完善和今年新增加试点任务的地方，要尽快落实。各有关部门要主动服务，提高办事效率，为基层着想，切实把各项政策落到实处。各试点镇也要进一步转变作风，发扬艰苦奋斗、勤俭建镇的精神，知难而进，努力实践，在试点中不断提高自己的工作能力和管理水平。要继续推行领导负责制和部门责任制，完善领导和部门联系镇制度、现场办公制度、定期会议制度和信息反馈制度，掌握动态，指导工作。要对小城镇建设进行目标管理，逐步建立淘汰机制，对那些通过一段时期的试点，发展缓慢，变化不大，不能起到典型示范作用的镇，要淘汰出局。要及时总结试点中的先进经验，通过典型引路、重点帮扶等措施，不断推动全省小城镇建设取得新的成绩。
