实行甘草专营、许可证管理制度。自治区外经贸厅会同农牧厅、药品监督管理局等部门制定甘草年度收购计划，并据此向药品收购单位发放收购许可证。获得收购许可证的单位必须按计划收购经营，不得超计划收购，不得收购等外甘草。加强对以甘草为原料的药品生产企业的清理、审查登记和整顿。由自治区外经贸厅会同药品监管、工商、税务、农牧部门，依照《
中华人民共和国药品管理法》和《甘草管理办法》第十四条的规定，对全区现有以甘草为原料的加工企业进行清理整顿。重新登记认证。坚决取缔无证和证件不全以及甘草半成品加工企业；取缔设备落后、产品档次低、生产规模小、布局不合理的甘草酸、甘草霜、甘草膏生产企业；停止审批新建以甘草为原料的加工企业。
要按照“谁培育，谁管理，谁受益”的原则，建立甘草保护、建设责任书。有关市、县（区）人民政府在确定草原使用权和推行草原承包责任制时，要把甘草资源保护、建设的任务明确落实到村、联户或户；对未确定使用权和推行草原承包责任制的，必须尽快明确甘草资源的保护和建设责任制。鼓励和支持人工种植甘草、麻黄草。自治区和有关市、县人民政府要结合生态环境保护与建设，加大投入，积极引导和鼓励区内外单位和个人，以多种形式投资建设甘草、麻黄草生产基地，并实行种植、采集、销售一体化经营。把人工种植甘草、麻黄草基地建设规划纳入防沙治沙，退耕还草和种苗基地建设规划。鼓励和支持科研部门和有关大专院校开展甘草、麻黄草栽培、加工技术的研究。对我区其它固沙植物（如苦豆草）的管理和开发利用，可比照甘草、麻黄草的管理办法执行。
三、切实加强领导，加大执法监督力度
各级政府和有关部门要把思想统一到《国务院通知》精神上来，从维护国家环境安全和社会稳定的高度来认识采集发菜、滥挖甘草、麻黄草的严重危害，切实加强领导，保证禁止采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草工作的顺利进行，促进草原资源的保护和生态环境建设。
自治区政府将成立由农牧、公安、交通（铁路）、工商、医药、环保等部门组成的自治区禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草工作领导小组。各有关市、县人民政府也要成立相应组织，配合区级领导小组积极开展工作。对由于不负责和措施不力，仍然发生采集发菜、滥挖甘草的地方，要追究政府主要领导人的责任。要坚持属地管理原则，从源头抓起，管好自己的人，看好自己的地。各有关市、县要把禁止采集、销售发菜制止滥挖甘草列入政绩考核内容，建立目标管理责任制，一级包一级，一级抓一级，一级促一级。坚持标本兼治，以治本为主。在禁止采集销售发菜制止滥挖甘草后，有关市、县领导要帮助群众积极拓宽致富渠道，开展多种经营，把禁采、禁销、禁挖工作与扶贫开发紧密结合起来，加大治本力度。对那些没有生存条件，只靠抓发菜、挖甘草谋生的自然村和贫困户，要进行调查模底，优先安排吊庄和异地开发，并适当减免他们的搬迁安置费用；对那些一时还搬不走的贫困户，以县包乡、乡包村、村包户、党员、村干部包人的方式组织劳务输出，引导他们自力更生．发展经济，脱贫致富。今后，区、地（市）在审定脱贫县（市）和评比依法治县的先进典型时，要把禁采、禁销、禁挖即“三禁”工作做为考核的内容之一。
