宁夏回族自治区人民政府关于禁止采集和销售发菜
制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知
（宁政发〔２０００〕６５号 ２０００年７月２１日）
固原行署、各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
发菜、甘草和麻黄草是国家重点保护、管理的野生固沙植物，在保护生态环境和草原资源，防止沙漠化方面起着重要作用。最近，国务院发出了《关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草、麻黄草有关问题的通知》（以下简称《国务院通知》）。为了全面贯彻《国务院通知》，结合我区实际，就有关问题通知如下：
一、坚决禁止采集发菜，彻底取缔发菜及其制品的收购、加工、销售和出口
依照《
中华人民共和国野生植物保护条例》的有关规定，国务院已将发菜的保护级别由目前的二级调整为一级，为此，各级政府和各有关部门，必须加强对发菜资源的保护。采取有力措施，坚决禁止采集发菜，并做好说服、劝阻工作，引导群众停止采集发菜。各有关市县。要按照自治区人民政府今年７月３日《公告》的要求，组织农牧、公安、交通（铁路）等部门，在各自境内重点出入通道设置临时检查站（卡），查挡外出抓发菜人员，并依法收缴抓发菜的工具，吊销运输抓发菜人员车辆的执照。各级工商行政管理部门要会同农牧、经贸等部门坚决取缔一切从事发菜及其制品的收购、加工点和销售市场。已经取得营业执照从事发菜经营的单位和个人，必须在《公告》下发后３０日内到工商行政管理机关办理变更经营范围手续；逾期不办理的。由工商行政管理机关吊销营业证照。各级公安和工商部门要坚决取缔发菜黑市交易，对逾期销售的发菜及其制品要依法没收，并处以被没收发莱及其制品价值五倍的罚款。对库存的发菜及其制品，由工商部门会同有关部门进行清理，封存，交由同级人民政府妥善处理。
二、严格管理、制止滥挖甘草、麻黄草
各地、市、县和各有关部门要坚决贯彻执行《国务院通知》和《宁夏回族自治区甘草资源保护管理办法》（以下简称《甘草管理办法》）。区农牧部门会同区医药管理部门，对我区甘草资源的分布进行一次详查．并在此基础上制定出我区甘草资源保护建设规划。合理采挖计划和年度采挖量，划定禁挖区、封育区和宜采区。在未提出年度合理采挖量和划定禁挖区、封育区和宜采区之前，自治区目前执行的１２５万公斤成品甘草年收购计划从２００１年停止执行，待有关部门提出新的采挖收购量后按新计划收购。在全面调查的基础上，建立自治区级甘草资源自然保护区，同时对甘草资源的开发利用、人工种植、采挖技术、病虫害防治、产业化发展等方面进行研究。
加强采集证和采挖活动的管理。采挖甘草须经当地县级农牧主管部门签署意见后，向区级农牧主管部门申请办理采挖证。采挖证要根据年度采挖计划量发放，不得超量发证。采挖证必须载明持证人年度采挖量，有效期为一年。采挖甘草的时间和方式．必须遵照《甘草管理办法》第八条的规定。禁止无证采挖、违规采挖和出售甘草。凭证采挖甘草要控制在属地范围内，严禁跨省（区）、市、县、乡（镇）、村采挖甘草。禁止到他人享有使用权或者承包的草原采挖甘草。因采挖甘草造成植被破坏的，由县级以上农牧主管部门取消采挖证，并令其限期恢复植被。
