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宁夏回族自治区党委、人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》的若干意见

  自治区科技管理部门要做好高新技术企业认定工作,积极推动和支持经营业绩好的高新技术企业进入高科技板块上市,在国际、国内证券市场进行融资。充分利用现有上市公司的优势和资源,实施高科技项目,通过发行可转换公司债券、增资发行等方式进行再筹资,为技术创新筹措资金。
  二、深化科技体制改革,加快建设以企业为主体的技术创新体系
  5.全面提高企业的技术创新能力。企业要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,把提高技术创新能力和经营管理水平作为企业走出困境、发展壮大的关键措施。要坚持技术创新与制度创新相结合,与技术改造、引进消化吸收国外先进技术相结合,与产业、产品结构调整相结合,与开拓国内外市场相结合,不断增强我区企业的市场竞争力。自治区重点扶持的优势骨干企业到2002年底前,要建立起本企业的技术中心,有条件的中小型企业也要建立起自己的技术开发机构。企业要面向市场需求,努力开发具有自主知识产权的主导产品和关键技术。
  企业要加强与高等学校、科研机构的联合协作。根据优势互补、利益共享的原则,以资产、技术、人才为纽带,围绕我区具有优势的重点高新技术产业,共建工程技术研究中心、行业生产力促进中心,建立起长期的产学研合作关系和双边、多边技术协作机制。
  企业要主动增加技术创新投入。国家和自治区认定的高新技术企业每年用于研究开发的经费要达到销售额的5%以上,自治区重点扶持的优势骨干企业每年用于研究开发的经费要达到销售额的 2.5%以上。企业主管部门要加强对企业技术
创新投入的考核,支持企业自主开发高新技术产品,其开发费用允许全额列入成本。
  加强技术业务培训,造就高素质的企业技术创新人才队伍。通过继续教育、岗位培训和到国外深造等多种途径和方式,增强企业领导者的创新意识和科学决策能力,促进科技人员的知识更新,提高职工的岗位技能。
  6.加快推进科研机构改革步伐。应用型科研机构在2000年8月底前必须全部完成转制;农业类科研机构中主要从事种子、种苗、肥料、农药、饲料、兽药、农产品加工技术开发的机构,要在2000年底前转制为企业或进入企业。从事新品种选育、中药、新药开发研究的单位,可以单项政策给以扶植。社会公益型科研机构实行分类改革,对于有面向市场能力的科研机构,要转为科技型企业,整体或部分进入企业,或转为企业性的中介服务机构;对于向社会提供服务,无法得到相应经济回报的科研机构,在调整结构、分流人员的基础上,按非营利性机构的机制运行和管理,2000年12月31日之前基本完成企业转制或非营利性机构认定。科研机构向企业转制,从事高新技术研究开发和实现产业化的,经认定可享受高新技术企业的优惠政策。在现有科研机构的基础上,打破行业界限,按照现代科研机构运行机制和管理模式,组建若干个自治区级重点实验室和工程技术研究中心。积极申报国家级重点实验室和工程技术研究中心。


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