中共广州市委办公厅
关于我市开展社区建设试点工作的通知
（穗办［２０００］２１号）
各区、县级市党委和人民政府，市直属以上单位：
社区是现代城市的细胞和基础。加强社区建设，提高社区管理水平，是我市在新的历史条件下实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，推进两个文明建设的一项重大举措。市委、市政府一直十分重视社区建设工作，特别是近几年来通过全市上下各方面的努力，在推进城市管理体制改革中取得了积极的成果，初步建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架，为社区建设和管理打下了基础。为进一步配合我市正在全面实施的“三年一中变”规划，加快向率先基本实现现代化、建设现代化中心城市的宏伟目标迈进的步伐，市委、市政府决定在我市开展社区建设试点工作。其中，东山区为试点区，海珠区的南华西街、越秀区的北京街、东山区的大塘街、荔湾区的华林街、天河区的石牌街和东陂街为试点街。现就开展试点工作的有关问题通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面、深入贯彻党的十五大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强社区党的建设为龙头，以创新社区管理体制为基础，以完善社区服务体系为中心，以提高社区文化建设水平、提高居民生活质量、提高人的素质和社区文明程度为宗旨，以创建文明社区为载体，建设环境整洁优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃向上气息的现代化文明社区，为广州率先基本实现现代化、建设现代化中心城市打好基础。
二、总体目标
在完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的基础上，进一步健全社区建设工作机制和组织体系。试点区要进一步理顺区、街在社区建设工作中的各种关系，组织和指导开展社区建设，探索、总结经验。试点街要形成以街道党工委为领导核心，居民区和各类企事业单位、社会团体党组织为基础，社区内的党员为骨干，各种社会团体及居民群众共同参与的社区建设新格局，扩大社区党建工作覆盖面、影响力和渗透力，巩固党的执政基础和加强基层政权建设。基本建成配套合理、档次较高的社区基础设施，整洁美化、舒适优雅的社区环境面貌，系统完善、便民利民的社区服务体系，功能齐备、布局合理的社区卫生体系，灵活沟通、快速反应的社区信息网络，安全、规范、有序的社区治安秩序，团结和谐、健康向上的社区文化氛围，摸索出一条有广州特色的、与广州经济社会发展水平相适应的社区建设新路子。
