关于加强农业科技推广服务工作议案的办理方案报告
广东省人民代表大会常务委员会：
省九届人大三次会议代表提出的《关于加强农业科技推广服务工作的议案》（第０００２、０００５、０００８、００１１、００１２、００３２、００６１、００７３、００９０、００９９、０１０４、０１２４、０１２９、０１４７号），交由省政府办理。省政府组织省农业厅等７个单位，组成３个调查组，对汕头、湛江、江门等１２个市和有关县、镇进行实地调查；对其他１０个市也进行了书面调查。在此基础上，经过反复研究，提出了办理方案。现报告如下：
一、我省农业科技推广服务工作的基本情况和存在的主要问题
改革开放以来，我省农业科技推广服务工作在省委、省政府的重视和支持下，取得了较好的成绩。据统计，１９８０年以来，全省先后引进、改良了近１０００个动植物优良品种（系）、近２万份动植物种质，促进了我省“三高”农业和农业产业化的发展。至１９９９年，全省农业科技进步贡献率达４６％，粮食总产量连续６年增产，畜牧业生产连续２０年增长。去年全省农业总产值达９７６、７５亿元（不变价），农民人均纯收入达３６２９元。
但是，由于国内国际农业竞争日益激烈以及人们对农产品质量要求的不断提高，我省农业科技推广服务工作已难以适应形势发展的需要。存在的主要问题是：
（一）思想认识不到位，执法和落实政策力度不够。
一些地方领导对加强农业科技推广服务工作的重要性、紧迫性认识不足，未切实将其列入重要议事日程，缺乏相应的对策和措施。一些地方政府，特别是基层政府实施《
中华人民共和国农业法》、《
中华人民共和国农业技术推广法》、《
广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》和落实有关政策的力度不够。
（二）动植物良种引进工作管理不规范。
一是缺乏宏观、统一的管理。据估计，２０年来全省重复引进的品种约占引进总数的一半。二是缺乏可行性论证，部分引进的品种没有推广应用价值。
（三）农业科技推广服务条件落后，队伍素质不高。
据统计，全省５０％的市级农科所、９０％的县级农科所缺少试验示范基地，４５％的乡镇农技站没有独立站址；大多数市以下农业科技推广服务机构缺少必需的仪器设备；队伍整体素质也不高，如市、县农科所专业技术人员只占总人数２９、５％。
