内设机构采取两种形式：
１、一类乡镇设置４－５个综合性办事机构：综合办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城镇建设办公室（或乡村建设办公室）
二类乡镇设置３－４个综合性办事机构：综合办公室、党建办公室、经济发展办公室（可挂城镇建设办公室或乡村建设办公室的牌子）、社会事务办公室。
三类乡镇设置１－２个综合性办事机构：综合办公室、经济社会发展办公室。
２、根据工作需要，乡镇也可只设置１－２个综合性办事机构，确定必要的助理员。
（三）编制测算标准
乡镇机关编制按类别统一重新核定，一类乡镇３５名，二类乡镇２６名，三类乡镇２０名，４万人以上的乡镇每多辖１万人，可增加１名编制。
（四）领导职数
乡镇党委设书记１人，副书记３人（其中１人由乡镇长兼任，１人兼任纪委书记）。乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任的可配备１名专职副主席。乡镇政府设乡镇长１人，副乡镇长２人，一类乡镇可增加１名领导职数，非党人员担任副乡镇长的可增加１名领导职数。
提倡党政领导交叉任职，不设乡镇长助理。
（五）其它
乡镇撤并后，其所属的事业机构要进行相应撤并或调整其隶属关系。有条件的地方可以进行乡镇事业单位改革试点。事业单位的改革要坚持政事分开的原则，要同干部人事制度的改革结合起来进行，要有利于减轻财政负担。
三、组织实施
（一）时间要求
乡镇党政机构改革要于２００１年３月底以前基本完成。
（二）报批程序及实施
乡镇党政机构改革与撤并乡镇工作结合进行，撤并后设置的乡镇与没有撤并的乡镇均按新的标准划分类别，测算编制。
乡镇分类和拟编意见由各县（市、区）编办进行测算提出，地、市编办审核汇总，报省编办批准（报批时要附撤并乡镇文件及人口有关情况）。
乡镇党政机构改革方案由县（市、区）编委审核后，报县（市、区）委、政府批准，并报地、市编办备案。
乡镇党政改革方案由乡镇党委、政府负责组织实施，并认真做好定职能、定机构、定人员编制的工作，人员分流用３年左右的时间完成。
（三）检查验收
乡镇机构改革完成后，机构编制部门要组织力量进行检查验收，省编办要对部分地方进行抽查。
四、需要注意的问题
