中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅
印发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》的通知
（晋办发〔２０００〕４４号）
各地、市、县委，各地区行署，各市、县人民政府，省直各有关部门：
《关于乡镇党政机构改革的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共山西省委办公厅
山西省人民政府办公厅
二０００年十二月十八日
关于乡镇党政机构改革的实施意见
根据党中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》（中发〔１９９９〕２号）、党中央关于地方党委机构改革的要求和《山西省撤并乡镇工作方案》精神，现就乡镇党政机构改革实施工作提出如下意见。
一、改革的目标和原则
（一）改革的目标
加强和改善党的领导，充分发挥乡镇党委的领导核心作用，巩固农村基层政权；进一步推动农业社会化服务体系的发展和完善，为乡镇经济的发展创造条件；加强农村社会主义民主政治和法制建设，依法行政，维护社会稳定；精简机构，大力压缩财政供养人员，减轻农民负担；进一步理顺关系，明确职责，做到责权利相统一，充分发挥乡镇党委、政府职能作用，积极探索与本地相适应的经济、社会发展管理模式，促进农村生产力的发展；加强党务工作队伍和国家公务员队伍建设，逐步建立廉洁自律、求真务实、办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济的乡镇管理体制。
（二）改革的原则
按照社会主义市场经济和社会发展的要求，转变政府职能，改进工作作风，切实把政府职能转变到提供公共服务、加强社会管理上来；按照精简、统一、效能的原则，精兵简政，优化结构，提高效率；按照权责一致的原则，合理划分事权，理顺条块关系，克服多头管理、政出多门的弊端；按照依法治国、依法行政的要求，规范政府行为，完善运行机制，推进行政管理的制度化、规范化、法制化。
二、乡镇类别、机构、编制、职数
（一）乡镇类别
乡镇类别的确定以人口为依据（人口基数以１９９９年底统计数据为准），３万人以上的为一类乡镇，１．５－３万人的为二类乡镇，１．５万人以下的为三类乡镇。
（二）内设机构
