（八）苗木基地建设工程。重点扩建和新建３０个面积超过５００亩的规模苗圃基地，加大引种繁育抗性强、耐干旱、治沙效果好的优质乔、灌植物，为防沙治沙提供充足的良种苗木。
三、具体措施
（一）明确政策。一是实施农业结构调整。对于山区２．７万公顷（４０万亩）山地，根据国家有关政策，结合本市山区实际，采取相应措施，允许宜林则林、宜果则果、宜草则草；对于平原地区１０．９万公顷（１６４万亩）潜在沙化土地，允许退耕还林（果），种植牧草，发展绿色产业。二是实行退牧还林，解决好林牧矛盾。本市山区要全面禁止放牧，采取舍饲圈养。三是退薪还林，恢复植被。通过发展薪炭林和以煤代柴解决山区农民的生活燃料问题。四是退场还林，增加植被。对重点风沙危害地区的采沙场，停止一切采沙活动，及时进行绿化造林。
（二）加大投入。本市防沙治沙生态体系建设以生态效益、环境效益、社会效益为主，应发挥政府投资的主导作用。在积极争取国家支持的同时，市和区（县）都要把防沙治沙生态体系建设的投资，纳入基本建设投资计划，列入各级财政预算。市财政应根据防沙治沙生态体系建设具体工程项目的情况，制定相应的资金投入政策，给予一次性财政补贴，主要用于绿化苗木补助和部分基础设施、养护管理等费用，不足资金区县和乡镇、村及承包经营者自筹解决。
（三）搞活机制。在本市防沙治沙生态体系建设中，要充分运用市场机制吸引社会资金，建立多元化的投资机制。按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，积极推行租赁承包、股份合作和其它农民合作形式，发展果树经济林、苗圃、速生丰产林等绿色产业，使生态效益、社会效益、环境效益与经济效益有机结合，发挥农民的积极性、创造性；鼓励社会各界以认建、认养、认管等多种形式参与本市防沙治沙生态体系建设；加强国际合作，积极利用国际金融组织贷款、国外政府赠款和贷款。通过多种形式，逐步建立本市防沙治沙生态体系建设的多元化投资保障机制，加快首都的生态环境建设。
（四）科技支持。充分利用首都的科技人才优势，聘请有关专家担任本市防沙治沙技术顾问，加大科学决策、科技攻关、科技成果推广和人才培养的力度；按照因地制宜、因害设防、适地适树的原则，科学规划设计，选用抗旱植物材料，推广实用技术，搞好防沙治沙技术培训，优化基础设施配置，多树种、多层次防沙压沙；加强国内外技术交流合作，引进先进技术，提高本市防沙治沙生态体系建设的水平。
（五）加强工程项目管理。防沙治沙生态体系建设的重点工程，必须按照工程项目建设程序进行严格管理。实行按规划立项，按项目搞设计，按设计组织施工，按工程项目安排资金，按效益考核的工程建设制度；积极推行工程项目法人负责制，建立资金使用报帐制、设计审批制、工程监理制和竣工验收制，主要工程项目必须实行设计、施工招标制，采取合同制管理。首都绿化办（市林业局）会同有关部门研究制订本市防沙治沙生态体系建设总体规划、分期实施计划、管理办法、技术规程和验收办法。重点工程项目竣工后，要委托有资质等级的单位逐项、逐块进行检查验收，确保工程质量。
