垃圾分类工作应坚持系统性、广泛性、有序性和市场运作的原则，由简入繁，注重实效，稳步推进。政府负责统一规划，加强组织协调，积极推进；规范社会单位和居民行为，人人参与；鼓励和扶持垃圾产业的发展，逐步形成市场运作的机制，积极有序开展垃圾分类收集回收综合利用工作。
三、垃圾分类的工作目标
依据国家建设部关于城市垃圾分类工作的部署，北京市垃圾分类工作的目标是逐步提高垃圾资源回收利用率。２０００年，垃圾资源回收利用率达到１０％，即垃圾回收利用量占垃圾产生量的１０％；通过几年努力，力争到２００５年使我市垃圾资源回收利用率达到３０％。
我市城市垃圾分类收集回收综合利用工作分为三个阶段进行。第一阶段为试点阶段，时间为２０００年底以前。主要工作是在前一时期试点工作的基础上，进一步落实末端处理措施和进行广泛社会宣传教育，扩大垃圾分类收集的范围，全面启动垃圾分类收集工作；第二阶段为推广阶段，用两到三年的时间，在全市建成区内逐步实行垃圾分类收集；第三阶段为完善提高阶段，用两年的时间，在总结经验、提高分类质量上下工夫，建立并逐步完善相应的法规和技术措施，全面开展执法监督，力争到２００５年达到垃圾资源回收利用率３０％的目标。
结合本市的实际情况确定阶段性工作目标如下：
（一）２０００年底，本市城八区建成区内所有党政机关、企事业单位全部实行废纸分类收集回收利用；
（二）２０００年底，城八区的城市居民垃圾分类收集覆盖面达到３０％，即各区要有３０％的街道办事处实行垃圾分类收集回收利用；
（三）２０００年底，远郊区、县依据各自条件在区、县人民政府所在地城镇开展居民和单位的垃圾分类收集试点工作；
（四）２００２年底，本市辖区内全部单位和城镇居民实现垃圾分类收集回收利用。
四、垃圾分类的方法和步骤
垃圾分类收集回收综合利用工作，应在垃圾的产生源头、收集运输和最终处理的全过程开展，包括人工分类和机械分类，也包括政府行为、企业行为和公众行为的有机结合。
根据国家建设部关于垃圾分类的总体部署，结合我市垃圾资源末端加工利用的实际条件，三年内（到２００２年底前），我市垃圾分类的重点是废纸类、废塑料类和废电池三类。各区、县可以根据各自的实际情况开展工作。
