四川省人民政府批转省旅游局
关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知
（１９９１年９月１２日）
省政府同意省旅游局《关于加强我省旅游行业管理若干问题的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附件： 关于加强四川省旅游行业管理若干问题的请示
省人民政府：
党的十一届三中全会以来，我省旅游业迅速发展，逐步成为创收、创汇的新兴产业。在经历了一九八九年旅游大滑坡之后，去年我省接待海外旅游者人数和创汇都创造了历史最高水平，旅游业的治理整顿初见成效，发展势头良好。但当前旅游业也存在一些问题，主要是旅游市场秩序乱、旅游服务质量下降、部分旅行社经营不规范、对外削价竞争屡禁不止等。根据《
国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知》（国发〔１９９１〕８号）的精神，结合我省实际，现就加强全省旅游行业管理问题提出以下意见：
一、省旅游局和市、地、州、县各级旅游行政部门是旅游工作的行业管理部门，要在“统一领导，分级管理”的原则下，加强旅游全行业管理。凡经营旅游业务的各类旅行社、旅游涉外饭店、旅游涉外餐馆、旅游涉外商店、旅游涉外车（船）公司，旅游风景区和游览点，以及其它与行、游、住、吃、购、娱有关的旅游涉外单位，从事旅游人才培训的机构等，其人、财、物由企业主管部门负责领导和管理，旅游经营活动应接受旅游行业管理部门的管理和协调，并参加当地的旅游行业评比、检查。对所有旅游涉外经营单位，旅游管理部门应经常进行检查，保障旅游行程顺利进行。对阻扰旅游行程、敲诈游客和旅游企业的单位及个人，当地旅游行业管理部门可会同公安、工商等有关部门依法查处。对处理不服的，必须首先保证游客的行程顺利，然后再提出申诉。
二、各级旅游行政部门实施旅游全行业管理的主要职责：
（一）贯彻执行国家和我省关于发展旅游业的方针、政策和法规，负责拟定我省旅游法制建设的规章草案。
（二）会同有关部门制订旅游发展规划和年度计划，经批准后纳入当地国民经济和社会发展计划，并认真组织实施。
（三）会同有关部门做好旅游资源的调查、评估和申报工作，提出开发、利用、保护资源的意见。
（四）组织宣传招徕活动，负责旅游业务的对外宣传促销工作。
