——乡镇卫生院建设，主要是扫尾和巩固。要坚持因地制宜，实事求是的原则，网点的设置一定要考虑到既有合理的服务半径，又要使卫生资源得到充分的利用，不再搞大规模的扩建或迁建，以填补网点为主。
（四）“九五”期间，全市农村卫生“三项建设”，工作的任务是十分繁重的，建设项目包括８所卫生防疫站、１３所妇幼保健院和部分乡镇卫生院，总的建设规模达到１０万平方米。要使这项工作在认真总结“八五”经验的基础上，提高到一个新的水平。具体措施是：
１．坚持政府领导、部门协调的原则。
农村卫生工作对提高广大农民的健康素质，促进我市农村地区经济发展和社会进步有着重要的作用，只有解决好农民的医疗卫生保健问题，“２０００年人人享有卫生保健”和小康目标才能得以实现。因此区、县、乡各级政府要继续把加强农村卫生事业作为一项重要任务，纳入议事日程。要进一步加强各级“三项建设”领导小组，对有人员变动的要及时补充调整，建立例会制度，及时协调“三项建设”中出现的各种问题。
２．保证对“三项建设”的继续投入。
多方集资拓宽“三项建设”资金来源的渠道，以县乡为主，国家和市里给予适当补助。市里投资由市计委、财政局、卫生局共同筹措，其中市计委在补助区县切块资金中每年安排７００万元用于基本建设；市财政局每年安排的设备补助经费不低于“八五”期间每年安排的水平、市卫生局每年安排３００万元，用于补助设备配套。这些资金在每年的计划中安排落实，并争取有所增加，用于卫生防疫站与妇幼保健院建设、乡镇卫生院的扫尾、设备配套和基层卫生人员的培训工作。另外，有关部门再筹措部分资金作为以奖代补资金。同时，区县各有关部门也要投入相应的配套资金，用于建设及设备购置，确保房屋改造和设备配置同步进行。
建设项目和市补助资金的安排，根据各区县前期准备工作和资金的落实情况确定。补助的原则仍然向边远山区倾斜。
３．严格投资管理，保证各项资金按时到位。
必须坚持“三项配套”的原则，市里每年列入的投资要给予保证，县乡配套投资要及时到位，资金来源暂时有困难的项目要及时调整，经验收合格的及时配备、补充各项医疗设备，保证完成一个、配套一个。充分发挥投资效益。
４．加强精神文明建设和软件建设，实行规范化管理。
要加强医德医风教育，建立良好的医疗环境和全心全意为人民服务的风尚。要把加强管理作为农村卫生工作的重点来抓。要克服重建轻管的倾向，针对当前存在的规范化管理、制度建设、人员素质等薄弱环节，建立健全门诊和病房管理、房屋和设备维修保养、院容院貌管理以及奖惩考核等项制度，力争全市卫生院５０％以上达到一级甲等的标准。
树立“大卫生”观念，全方位贯彻“预防为主”的方针，健全本区、县卫生防疫体系，各部门都要按照市政府关于《北京市防治传染病地方领导小组各组成部门工作职责》做好本部门的防病工作。
