４．经济效益有了较大幅度的提高。据对１３０个乡镇卫生院的统计，业务收入比１９９１年增长一倍多，固定资产由３２９８万元增加到１０９００万元，妇幼保健和防疫机构业务收入增幅分别为三倍和６０％。
（二）“八五”期间农村卫生“三项建设”成绩显著，但也还存在一些问题。
１．管理工作仍比较薄弱，规范化的管理制度尚未建立起来。
２．价格体制不合理，严重制约了卫生保健事业的发展，由于医疗服务长期以来实行福利性的低收费，存在着技术劳务性收费过低，药品、检查收费过高的不合理现象，近几年医疗费用每年增长３０－４０％，而医疗收入仅占业务总收入的３０－４０％。
３．补偿机制不够合理。国家的差额补助仅占医院总收入的１０％左右，医疗卫生、防疫保健机构背靠计划经济面对市场经济，药品、卫生材料及煤、水、电、油的成倍上涨，医院收入入不敷出，普遍拖欠药款维持生存和运转。
４．卫生技术人员的技术层次不高，结构不尽合理，素质较差，有待进一步提高。
５．建设资金仍感缺乏。“八五”期间卫生防疫、妇幼保健机构的计划尚未全部完成，乡镇卫生院虽然超额完成了任务，但还有一些填平外齐及贫困山区小矿区的收尾工作需要完成。
（三）“九五”期间要巩固、完善和发展“八五”成果，使我市农村卫生“三项建设”再上一个新的台阶。
１．指导思想
在继续坚持“政府领导、部门协调、多方集资、强化措施、狠抓落实”的原则基础上，以预防保健机构建设为重点，在优化医疗网络布局的前提下，完善部分乡镇卫生院的建设，特别要在加强内涵建设、深化改革、提高效益上狠下功夫。
２．规划目标
——对已建成的乡镇卫生院，要在巩固成果上下功夫，要探索内涵与外延相结合，以内涵建设为主的道路，提高卫生院的总体功能，经营管理水平和医疗服务质量，拓宽医疗服务项目，满足不同层次人群的需求，增强自我补偿机制，全方位的开展二级以上医疗机构“手拉手”，“攀高亲”的定点支援乡镇卫生院活动，建立起新型的社区医疗保健体系。
充分发挥乡镇卫生院的综合功能，除了做好社区内常见病、多发病的门、急诊和危重病人的治疗转诊外，要强化防保职能，做好社区卫生防疫，实施卫生监督管理，积极开展妇幼保健，协助政府实施卫生保健规划，使全市农民在总体上达到与小康目标相适应的健康水平。
