（三）以加强成本和资金管理为突破口，夯实企业财务基础管理工作。
成本增长快、资金供应紧与基础管理工作薄弱，是目前相当一部分企业存在的共性问题。按照“企业管理要以财务管理为中心，财务管理要以资金管理为中心”的思路，企财部门要下大力气夯实基础管理，建立、健全规章制度，降低成本、盘活资金，保证生产和生活的正常进行。
１．财政部门、行业主管部门要帮助、督促企业做好内部财务管理基础工作，并按照《
企业财务通则》、《
企业会计准则》的要求，建立、健全内部财务核算规程。按照朱副总理“约法三章”的要求，以“严字当头、典型引路、稳步推进、整体提高”为原则，从１９９６年起，对财务会计工作和财经纪律进行一次全面整顿。对应建帐建制而未建的，或建帐建制不规范、执行不严的企业要限期整改，彻底改变财会信息严重失真状况。对不按规定进行整改的企业，要严肃处理，公开“曝光”。对基础管理工作扎实、内部财务核算规程健全有效的企业，要进行整理、总结、积累经验，突出典型，进行示范推广。
２．严格成本费用核算。财政及行业主管部门要帮助和督促企业严格按规定的范围、项目和标准列支成本费用，并定期检查。企业财务部门要以降低成本为重点，采取措施，坚决遏制住成本过快过猛增长的势头。
——努力降低采购成本。企业要确定合理的库存数量，并逐步引入科学的管理制度，实行外购材料（商品）定点、定时配送，减少仓储费、运杂费等费用支出。要坚持“择优采购、厂前检验、现场监卸”等制度，堵塞采购环节漏洞，降低采购成本。
——努力降低材料消耗成本。一是要建立定额的定期修订制度，确定先进合理的材料、燃料等消耗定额。二是要学习邯郸钢铁总厂“模拟市场核算，实行成本否决”的目标成本管理办法，并与车间（分厂）、班组的奖罚直接挂钩，严格奖罚。
——逐步建立“减人增效”机制，重新“定编、定员、定责、定薪”，积极分流富余人员，降低人工成本。
——本着精简高效的原则，设立企业内部机构，并实行严格的费用定额管理办法，努力降低管理费用。
３．加强资金管理。一是要继续搞好限产压库、清理拖欠工作，及时收回应收货款；对呆滞、残次的商品和物资要合理作价，及时处理；对长期闲置未用或利用率过低的机器设备、厂房或厂地，要采取出租或转让等方式，提高效用。二是要进一步研究企业资金运用的新规律，遵循生产、消费和建设资金的合理比例。要重点做好对外长期投资的检查、清理工作，对没有效益或效益不好的项目，具备条件的，应及时清理收回；暂不具备条件的，要制订分期收回计划。效益较好的项目，要严格按照协议规定，及时收取投资收益。三是要在遵守国家有关法律、法规的前提下，探索吸引外资、发行企业债券、内部职工集资等方式，拓宽筹资渠道，支持企业发展。四是要以治“乱”、治“散”为重点，加强对资金使用的监督管理。通过逐步成立企业内部“资金结算中心”，统一调度、管理资金，解决“多头开户、切块使用、资金分散”问题，保证生产和重点项目资金需要。
