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北京市财政局印发关于进一步改进和加强企业财务管理工作的意见的通知[失效]

  行业主管部门和企业财务部门也要适应需要,主动转变职能,改进工作方法。一是思想上,要树立加强管理也是解放和发展生产力的观念。二是工作方法上,要实现苦练内功、开拓市场与用好政策三者之间的有机结合。三是管理模式上,要实现企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心的转变。四是管理内容上,要实现由单纯收支核算向经济活动全过程监督管理的转变。
  二、企业财务管理近期主要任务
  (一)正确处理好企业财务管理与深化改革、推进技术进步的关系。
  发展经济,一靠深化改革,二靠技术进步,三靠加强管理。企业只有加强管理,特别是加强财务管理,才能提高经济效益,增强对改革的承受能力,巩固改革成果;只有深化改革,使企业成为市场主体,接受市场机制优胜劣汰的硬约束,管理软化的积弊才能得到根治。三者之间是相辅相承、互相促进的关系。今后一段时期,企业财务工作应从深化改革、支持技术进步这两个重点入手,做好政策衔接、落实等方面的服务工作。
  1.积极支持企业深化改革。
  ——积极参与经济结构调整和建立现代企业制度试点规划、方案的制订和实施工作。重点一是3户国家级以及本市确定的168户建立现代企业制度试点企业。二是以拳头产品、名牌产品为龙头,组建企业集团,壮大现有集团的实力。三是企业间的兼并、联合,实现优势互补。四是对扭亏无望、资不抵债的企业,进行破产试点。
  ——优化资产负债结构,减轻企业的债务负担。对部分企业的“拨改贷”债务,按规定继续采取核销或结合进行公司制改组,转增国家资本金等方式加以解决。对资产负债率过高的国有企业,有步骤地比照“优化资本结构”试点城市政策等执行。鼓励有条件的企业通过重组、改制等方式,将债权转为股权,同时,吸收外资、其他法人资本或社会游资入股,优化资本结构。“九五”期间,国有工业企业资产负债率要分年逐步降低到60%以下,其它企业力争每年降低一个百分点。
  ——加快建立社会保障体系,净化企业职能,减轻企业办社会负担。一是与有关部门一起,对现行的退休统筹、养老和医疗保险等办法,加以改进和完善。对新兴行业、企业要进行养老、医疗基金社会统筹和个人帐户相结合的试点。二是要加快建立职工住房公积金的步伐,逐年提高在管理费用中列支的比例。三是对企业办社会的负担,要按照财政部《关于印发国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定》,结合企业的实际情况,逐步分离。


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