北京市人民政府文教办公室、北京市机构编制委员会办公室、
北京市教育局、北京市人事局、北京市财政局关于普通中小学
统一工资总额包干办法的通知
（京政文教（１９９２）５３号、京财文（１９９２）１６０８号）
各区县文教办、编办、教育局、人事局、财政局：
１９８８年普通中小学进行的以校长负责制、教职工聘任制、工资总额包干和校内结构工资制为主要内容的内部管理体制改革，已取得了显著成效。为了巩固改革成果，进一步加强对中小学工资的宏观管理和教职工队伍的整体建设，并为今后深化改革创造必要的条件，打下良好的基础，现对普通中小学工资总额包干的有关问题通知如下：
一、工资总额包干的内容
根据国家统计局（１９９０）第１号令《关于
认真贯彻执行〈关于工资总额组成的规定〉的通知》的规定，工资总额应包括：基本工资（基础职务工资、工龄津贴、教龄津贴、护龄津贴）；免税限额内奖金；按国家政策规定的范围、标准发放的津贴（不含７．５元肉食品价格补贴）；加班工资和临时工工资。同时，还可以包括部分福利性津贴（洗理费、防暑降温费等）。对于深化改革的试点学校，各区县有关部门可以从实际出发，制定相应的政策。
二、编制核定的办法
根据市编办、市教育局《关于北京市全日制中学、职业高中、小学教职工编制标准的试行意见》的通知（京编办〔１９８８〕第３号、京教人字〔１９８８〕第１４号）精神，由区、县教育局逐一核定每一所学校的编制，并报区、县编办审核备案。区、县编办会同区、县教育局控制全区、县学校的编制总数（即中学、职业高中、小学教职工编制的合计数），市编办会同市教育局控制各区、县普教系统的总编制。核定编制时，在学生低峰期，应允许教职工实有人数超过应有编制数；在学生高峰期时，允许实有人数小于编制数。各区、县全部中学、职业高中、小学教职工总数，目前暂按不超过应有教职工总数的１５％掌握。对于超编单位应制定人员消肿计划，对于缺编单位应制定人员补充计划，限期逐步达到合理编制。今后中学、职业高中、小学的编制原则上一年核定一次，时间定在每年的九月份。
三、工资总额包干基数的核定办法
