四、实施方法
实施国家公务员制度，重点是围绕职位分类、人员过渡等有关内容，做好国家公务员的考试录用、择优上岗、培训和对其进行义务权利、勤政廉政、纪律作风等教育工作。对于任职最高年龄的限制、辞退和地区回避等项制度，要根据实际情况，经过探索和试验，积累经验，逐步实行。
（一）关于职位分类。职位分类是国家公务员制度入轨运行的基础。实施的主要内容是，结合机构改革“三定”，进行职位设置。基本程序为：
１．进行职位调查，为明确职位职责和任职条件、制定职位说明书提供直接依据；
２．在职能分解细化的过程中设置职位，通过分析、评价职位调查结果，确定每个职位的工作量、职责和资格条件；
３．制定职位说明书，形成包括工作性质、职责、任务、任职资格、工作难度等基本内容在内的规范性文件，为国家公务员的录用、考核、培训、晋升提供依据。
（二）关于机关工作人员向国家公务员的过渡。现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须在机构改革的基础上，按照职位设置确定的职责和任职条件，以事择人，严格履行法定程序。按照干部管理权限，填写《国家公务员登记表》。凡符合国家公务员基本条件和职位要求的，办理过渡审批手续。
（三）关于国家公务员级别的确定。按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定国家公务员的级别。要严格执行国家的统一规定。在机构改革中，确因职数限制和工作需要而作低职安排的，要按原任职务确定级别。确定国家公务员的级别，应按干部管理权限，在实施过渡时一并办理审批手续。对于在确定级别中遇到的具体问题，由同级政府人事部门或单位的人事机构提出解决意见，报任免机关商同级组织部门审定。
（四）关于非领导职务的设置。非领导职务要结合机构改革，以工作需要为主要依据合理设置。设置非领导职务必须与机构规格相符合，按照任职条件严格执行规定的标准。非领导职务的任命，要在规定的职数限额内，按照管理权限和审批程序办理。对各单位已经任命的非领导职务，要在规定的职数限额内，经市人事局统一负责组织，按照任职条件重新确定。
（五）关于部分职务的聘任制。对部分职务实行聘任制，是国家公务员制度的一项内容。实行聘任制的职务，要根据机构性质和工作需要确定，有组织地逐步试行。
五、组织领导
