１６．引入竞争机制，搞活用人制度。实行并完善院（站、所）长负责制、任期制和任期目标责任制。院（站、所）长的选拔任用，可实行聘任、选任、委任、考任等多种方式。卫生管理人员实行职务岗位聘任制和职员聘任制。卫生专业技术人员要按照评聘分开、淡化评审、强化聘任的原则，实行专业技术职务聘任制。工勤人员实行劳动合同制。对新进人员实行公开招聘制度。建立聘后管理和解聘辞聘制度。妥善做好未聘人员的分流安置。加快发展和培育卫生人才市场，促进人才合理流动。卫生机构的养老、失业和医疗保险，按规定纳入社会保障制度建设统筹解决。
１７．改革内部分配制度。对不同类型的卫生机构实行不同的工资管理办法。按照按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，结合卫生工作知识密集、脑力与体力相结合、高风险等特点，按照国家有关规定，扩大卫生机构分配自主权，搞活内部分配。建立科学的业绩评估和奖励制度，实行多劳多得，优劳优酬，拉开收入差距。研究探索技术、管理、责任等要素参与分配的方法和途径。
１８．实行病人选择医生，保障病人对医疗服务的选择权。医疗机构要在门诊设置导医台，公布医生有关资料，帮助病人选择医生；要在病房建立由级别不同医护人员组成的多个医疗小组，供住院病人选择；要在社区配备一定数量的医生，使居民有足够的选择余地。建立健全综合考核制度，把病人选择的结果作为岗位竞争和分配的重要依据，促进医疗机构人事和分配制度改革。
１９．加强医疗质量管理。建立医疗质量公示制度，定期向社会公布重要的规章制度和医疗质量指标，作为病人选择医疗机构的参考。医疗机构要完善管理制度，重视事前监管和规范化服务，加强质量控制，防止医疗缺陷。卫生行政部门要加强对医疗质量的监督检查，达不到质量规范要求的医疗机构，要依法作出处理。
２０．强化内部经济管理。医疗机构要建立健全成本核算管理组织和监督管理制度，开展院科两级成本核算，挖掘内部潜力，增收节支，降低医疗成本，减轻病人负担。严格执行财务管理制度，保证国有资产安全。
积极推进卫生机构后勤社会化改革。具备条件的后勤部门应从卫生机构中剥离出去，成为面向社会的独立经济实体。暂不具备条件的后勤部门要实行单独核算、自收自支、自负盈亏。在医疗机构相对集中的大、中城市，有条件的多家医院的后勤部门，也可在自愿的基础上联合组建后勤服务集团。
六、改革卫生事业补偿机制，完善卫生经济政策
