北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅
关于加强和改进城乡规划工作文件的通知
（京政办发〔２０００〕４５号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为进一步贯彻执行《
国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发〔２０００〕２５号，以下简称《通知》）精神，加强和改进首都城市规划工作，经市政府同意，现就贯彻落实《通知》有关问题通知如下：
一、充分认识城市规划在首都现代化建设中的重要性，高标准地做好城市规划工作
（一）城市规划是政府指导和调控城市建设的基本手段，是关系首都实施可持续发展战略和现代化建设全局的重要工作。北京作为首都，是全国的政治中心和文化中心，是著名古都和国家历史文化名城。同时，北京又是有一千多万人口的综合性特大城市。改革开放以来，特别是近几年来，首都的城市规划工作取得了显著成绩，但也要清醒地看到，在城市规划工作中，存在着一些不容忽视的问题：规划编制工作的前瞻性、科学性和操作性还不够，规划设计缺乏创新，不适应城市建设发展的需要；不按规划办事，有法不依，违法建设行为没有得到有效制止，规划实施缺乏有效的监督机制。当前，以高新技术产业为核心的首都经济正在兴起，郊区城镇化进程加快，全市改革开放和现代化建设已经进入蓬勃发展的新阶段。在新的历史阶段，首都的城市规划工作必须有更高的标准，达到更高的水平。各地区、各部门要坚决贯彻落实中央关于北京工作的一系列指示精神，按照《通知》要求，高度重视城市规划工作，切实发挥规划对城市现代化建设的指导作用，促进首都经济、社会和环境的协调发展，加快把首都建设成为空气清新、环境优美、生态良好的现代国际城市。
（二）高标准地做好首都的城市规划工作，更好地为中央党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。要认真总结首都城市规划建设实践的经验和教训，明确首都的城市规划工作必须遵循城市建设和发展的客观规律，根据首都的特点，统筹兼顾，综合部署；必须坚持以经济建设为中心，完善城镇体系，调整用地布局，确定近期建设重点，加快城市基础设施建设；必须坚持可持续发展战略，处理好发展经济与保护环境、合理利用资源的关系，处理好加快现代化建设与保护历史文化名城的关系，切实保护好古都的历史风貌和整体格局；必须坚持依法管理，加快实现城市规划的法制化。
