二、整顿内容和措施
（一）调查研究，分类指导。对全市出租汽车企业现状进行全面入户调查，针对存在的主要问题，筛选分类，提出具体整改意见，重点研究解决承包机制和特许运营权使用问题。
（二）抓试点，树品牌，创名牌。选择５家出租汽车骨干企业作为试点。试点企业要在车容车貌、文明服务、规范管理、遵守交通秩序等方面有明显改观，争创名牌企业；并按照现代企业制度要求，完善法治治理结构，起到示范带头作用，带动全行业整顿。
（三）制定企业重组兼并规则，鼓励具备条件的企业经批准后以资产为纽带进行重组转制，同时鼓励有实力、管理规范的企业通过资产重组、兼并、收购等方式扩大企业经营规模。
（四）制定市场准入条件、特许运营权使用管理办法和企业资质等级标准，明确规定特许运营权归市政府所有，进入出租汽车行业经营必须经市政府批准，形成企业有进有出的机制。从业人员必须经岗前培训，培训合格后方可上岗。上岗后还要定期考核，形成制度。做好企业资格复审和资质等级确定工作，确定结果要向社会公布。
（五）建立健全企业党团组织和工会组织。运用多种形式加强对从业人员的业务培训、文明规范教育、政治理论学习建设，提高从业人员素质，开展创建文明行业活动，发挥先进典型的示范作用，提高行业文明水平。
（六）提高行业管理的科技含量，实行科学管理。依托企业建立完善ＧＰＳ卫星定位调度系统，推广预约要车和使用ＩＣ卡自动打印发票计价器，实行计算机网络管理。
（七）正确处理政府、企业、司机三者之间的关系，进一步转变政府职能，加强行业管理。行业主管部门的工作重点要从管理司机、车辆转变到编制行业发展规划、调控市场、规范企业和市场秩序上来。制定行业管理规范、规程，完善政务公开、审批公开、社会监督、企业资质审定公开等制度。
（八）打击非法客运，维护市场秩序。组建专业执法队伍，加大对重点地区非法营运行为的打击力度。加强对服务质量、营运秩序和交通秩序的日常稽查。
（九）建立健全行政监督、社会监督、企业内部监督机制。在监察部门要加强行政监察，保证政令畅通。
（十）通过新闻媒体，做好舆论引导，推进整顿工作。
三、２０００年整顿工作的任务和安排
为加强对整顿工作的领导，市整顿领导小组在市交通局设立办公室。市整顿领导小组要加大工作力度，实行联合办公。各区、县政府要按属地管理原则，领导、监督本地区有关部门积极开展工作。市政府各有关部门要按各自职责明确任务，落实责任。各企业要根据市政府的统一部署和要求，制定整改措施，按时完成整改工作。各区、县政府和市有关部门要在市整顿领导小组的统一领导下，密切配合，依法管理，按进度高质量地完成整顿工作，确保今年国庆节前全市出租汽车行业面貌有明显改观。具体工作安排是：
