青海省人民政府关于印发青海省城镇职工
基本医疗保险制度改革实施方案的通知
（青政〔２０００〕７２号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》已经省人民政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。
青海省人民政府
二０００年九月二十二日
青海省城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案
为建立和完善社会保障体系，保障城镇职工的基本医疗需求，根据
国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔１９９８〕４４号）精神，结合我省实际制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻
国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，坚持先易后难、稳定推进的方式，把工作重点放在医疗保险制度的创新和机制转换上来。本着“大的原则统一，具体办法体现差别”的精神，从实际出发，积极探索改革途径和办法，逐步建立和完善我省城镇职工基本医疗保险制度。
二、主要任务和目标
根据财政、用人单位和个人的承受能力，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，保障城镇职工基本医疗需求的包括基本医疗保险、补充医疗保险、社会医疗救助以及商业医疗保险等多层次的社会医疗保障体系。
三、基本原则
基本医疗保险的水平要与我省生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，原则上实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
四、覆盖范围和统筹层次
（一）全省城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都必须按照国家规定参加基本医疗保险。
乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员暂不列入医疗保险统筹范围，待条件成熟后逐步纳入。
