工作目标是：调整娱乐服务场所布局，压减总量；强化管理工作，使场所管理职责明晰，制度规范，措施落实，经营有序；有效遏制各类案件、事故和卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、淫秽色情表演等社会丑恶现象及营利性陪待活动。
二、专项行动的工作重点
（一）解决突出问题。一是娱乐服务场所中卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、营利性陪待活动严重的问题；二是娱乐服务场所管理措施不到位、秩序混乱、安全隐患突出的问题；三是歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所活动的问题；四是执法人员对娱乐服务场所卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象失职、失察甚至充当非法经营活动的“后台”、“保护伞”的问题。
（二）整治重点场所，主要是歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发、茶座、酒吧、网吧、电子游戏、宾馆饭店等娱乐服务场所。
（三）整治重点地区。这次专项治理的重点地区是省会市和地市领导机关所在市（区）的城区。省公安厅、监察厅、文化厅、工商行政管理局将对西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、杨凌等市（区）进行督导检查。各地也要根据本地区的实际情况，明确专项治理的重点市、县、区，加强检查、指导，并将名单报省专项行动领导小组办公室。
三、方法步骤
这次专项治理工作分为三个阶段进行。
第一阶段：７月１日至７月１５日，为安排部署调查摸底阶段。主要做好三项工作：一是成立机构。由省公安厅、监察厅、文化厅、工商行政管理局联合成立加强娱乐服务场所管理，打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动领导小组，领导小组办公室设在省公安厅。各地也要成立相应的领导机构，制定专项行动实施方案，认真组织实施此次专项行动。二是搞好宣传发动。各地要充分利用报纸、广播、电视和其他新闻媒体，公布举报电话，向广大人民群众做广泛宣传发动工作，取得社会各界和人民群众的支持和参与。在专项行动期间，要适时召开新闻发布会，集中宣传专项行动成果，尤其是查处的大、要案件，以鼓舞斗志。三是深入调查，摸清底数，掌握重点。自专项行动开始之日起，一律不再审批审核新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映场所，新建宾馆、饭店确实需要配套娱乐服务设施的，要按照规定从严审批。对辖区内无证经营、违法经营及安全隐患较多、违法犯罪活动严重的场所，要做到底数清、情况明。各地调查摸底情况务于７月２５日前报省专项行动领导小组办公室。
