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内蒙古自治区人民政府关于下达2000年全区国民经济和社会发展计划的通知

  千方百计保持工业经济增长的发展势头,全区工业增加值预期增长10%左右。
  轻工业要立足特色资源优势,继续实施名牌推进战略,努力盘活存量资产。重点支持仕奇集团功能性整理精纺面料、鹿王集团引进电脑横机、伊利集团中高档婴幼儿配方奶粉生产线、奈伦集团集宁马铃薯淀粉等重点项目建设。
  重工业要抓住国家加大基础设施投入的机遇,主动调整结构,生产适销对路的原材料产品。推动煤电工业转化增值,努力开拓区内外电力市场。大力发展高耗能工业,重点抓好乌海高耗能园区建设,促进高耗能工业的技术升级和工艺革新,增强高耗能产品的竞争能力。
  大力发展高新技术产业,加大对稀土产业的投入,重点抓好稀土高科、和发集团、绿宝稀土微肥、高性能钕铁硼、稀土永磁电机及稀土网络信息工程建设。生物工程要依托优势企业集团,实施好亚麻籽综合开发利用、L-赖氨酸盐酸盐、金双歧等重大高科技产业化示范项目。继续加快科技园区建设,吸引一批高新技术产品和研究开发机构,促进我区产业结构优化升级。
  把工业结构调整与国有企业改革结合起来,通过合资、合作、转让、出售产权等方式将大部分中小企业改组改造为混合所有制企业,逐步实现中小企业民营化。加快大型骨干企业的股份制改造,尽可能实现投资主体多元化。做好区直国有大型骨干企业债转股和核销呆坏帐准备金工作,有计划地剥离企业办社会职能,切实减轻企业负担。大力发展非国有经济,放宽经营领域限制,为个体私营经济发展特别是股票上市融资创造宽松的政策环境。
  (三)大力发展第三产业,培育新的经济增长点
  2000年,我区第三产业增加值预期增长11.5%左右。完成这一增长目标,除需继续促进效能运输、商业饮食等传统产业的大发展外,还要在以下几个方面取得突破性进展。一是合理利用教育资源,推进非义务教育发展。加快教育管理体制改革,鼓励和支持社会力量兴建学生公寓和食堂,尽快实现学校参与管理的大中专院校后勤服务社会化。合理利用现有教育资源,促进校际间联合,使教学设施和师资力量向有效益的学校流动。多渠道增加教育投入,在积极争取高等教育国债资金的同时,自治区将通过增加财政支出、发行教育债券等方式筹集资金,尽快改善高等教育的办学条件。继续扩大招生规模,在争取区外院校对我区扩招的同时,进一步挖掘我区高等院校现有办学潜力,2000年计划安排高等院校本专科招生2.9万人,比1999年增加1.1万人。高中阶段也要千方百计扩大招生规模。采取银行贷款、政府贴息、学校还款等办法,鼓励银校联合,解决教育投入不足问题,促进我区非义务教育的较快发展。二是发挥资源优势,加快旅游业发展。加大对呼盟、锡盟、赤峰及呼市--包头--东胜四个重点旅游区和旅游景点建设的投入,尽快形成一批具有一定规模和档次的旅游景区和景点。基础设施建设资金要优先安排旅游景区景点的公路、供水、供电等项目建设,草原、森林、治沙和环保等方面的投入也要适当兼顾旅游景区建设。制定切实保护投资者权益的优惠政策,鼓励区内外投资者参与旅游景区建设,开发旅游项目。扶持旅游产品的生产,鼓励企业开发适销对路、具有民族特色和地方特点的旅游商品,以满足游客的购物需要。三是制定并完善信息产业发展规划,加快邮电通讯设施和计算机网络功能建设。发展中介组织和咨询机构,加快信息资源的开发利用,逐步建立面向宏观决策和企业生产经营的多层次的综合服务网络,形成比较完善的预测监测体系和咨询体系。


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