山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施中国预防与
控制艾滋病中长期规划（１９９８－－２０１０）的意见的通知
（鲁政发〔２０００〕３０号）
各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将省卫生厅、计委、科技厅、财政厅、人事厅制定的《山东省贯彻实施〈中国预防与控制艾滋病中长期规划（１９９８－－２０１０年）〉的意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年四月五日
山东省贯彻实施《中国预防与控制艾滋病
中长期规划（１９９８－－２０１０年）》的意见
根据《国务院关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划（１９９８－－２０１０）的通知》（国发〔１９９８〕３８号，以下简称《规划》）精神，为了有效地预防和控制艾滋病在我省的扩散和蔓延，保护人民群众健康，维护社会稳定，促进国民经济发展和社会进步，根据我省实际情况，特制定如下实施意见。
一、统一思想认识，明确新时期预防与控制艾滋病工作的指导思想和总目标
（一）艾滋病是一种目前尚无有效治愈办法、病死率极高的传染病，它在全世界的广泛流行已成为严重的公共卫生问题和社会问题。我国将艾滋病感染率一直控制在世界较低水平。我省艾滋病感染率一直在全国处于较低水平。然而，随着近年来全球艾滋病的迅速传播，我国艾滋病感染率大幅度上升，已进入快速增长期，我省艾滋病传播速度也明显加快。
（二）党和政府高度重视艾滋病防治工作。国务院建立了防治艾滋病协调会议制度，成立了国家预防与控制艾滋病专家委员会和协会等社团组织。省委、省政府也一直十分重视和关心全省艾滋病防治工作，在各级党委政府及有关部门与社会团体的重视支持下，逐步形成了一支以各级卫生防疫部门为主的防治队伍，积极开展艾滋病监测，初步摸清了艾滋病在我省的分布与流行状况，并且探索制定了一些适宜的防治对策和技术规范，组织了大量的培训、宣传教育和科研等工作。
（三）我省艾滋病防治面临的形势异常严峻。政府及有关部门的一些领导对艾滋病在我省广泛流行的可能性、危害性认识不够；多部门协调配合、全社会共同参与的防治局面尚未形成；宣传力度不大，公众普遍缺乏预防知识；预防与控制及科研投入严重不足；疫情监测、采供血管理及医源性感染预防工作薄弱；专业人才匮乏，且缺少有效的艾滋病防治经验和方法，大多数医疗卫生机构和医护人员尚不能提供规范的艾滋病诊疗服务；大量流动人员难以管理；卖淫嫖娼、吸毒等社会丑恶现象在短期内难以禁绝，性病感染者的人数在急剧上升等，这些因素已成为我省艾滋病感染的重要潜在危险因素。
（四）预防与控制艾滋病工作应遵循的指导思想：认真遵循《规划》中提出的指导原则，按照《山东省国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》及全省卫生工作会议关于加强重大疾病控制的要求，全面落实经国务院批准由卫生部下发的《关于加强预防和控制艾滋病工作的意见》的各项措施。加强领导，督促部门合作，动员全社会参与。立足于我省实际，借鉴国内外成功经验，坚持实事求是、标本兼治和因地制宜、分类指导、分级管理、分工负责的原则。在控制上以预防为主，在预防上以宣传教育为主，在实施上以经常性工作为主，在研究上以应用研究为主。
