十一、国有中小企业产权变更，要优先在净资产中进行如下扣除：
（一）改制前企业离退休人员的基本养老金和医疗费。
（二）改制后企业退休人员的生活费及退休期间应缴纳的养老保险费、医疗费。
（三）伤残人员的工资、医疗费和抚恤对象的抚恤费。
（四）欠缴的职工社会保险费、自谋职业职工的一次性安置费和其他经批准可扣除的项目。
十二、经各项扣除扣，企业净资产余额可量化到职工。企业净资产余额中属于职工共同所有的部分，按工龄长短、技术高低、责任轻重和贡献大小量化到职工个人；职工按量化额的一定比例出资增量配股后，享有量化股权；收入低、一次性付款有困难的职工可分期付款，也可将其量化配股在内部有偿转让。
十三、进行改制的国有企业要妥善安置职工。
（一）职工由购买方接收的，可在出售价格中冲减安置费用，购买方将安置费以计息挂账的形式，经公证后记在职工名下，未经职工个人允许，购买方不得以任何借口，将职工个人的安置费转为股份或其他形式占有。
（二）经同级政府批准，国有企业出让，企业资产变现收益不足以安置职工的，可比照破产企业的办法，由出售方将土地出让金用于安置职工。
（三）职工自行调转的，工龄连续计算，不发安置费；职工由出售方妥善安置的，安置费不发给个人，工龄连续计算，并按有关规定重新与用人单位签订劳动合同。
（四）职工自愿辞职，经企业同意与其解除劳动关系，办理辞职手续，按国家规定发给一次性安置费，并进行公证，鼓励职工在新的岗位上连续交纳养老保险。
（五）对原有抚恤对象的抚恤费、工伤和职业病的诊疗费可划出相应的资产给购买方，冲减出售价格，由购买方负责管理，也可一次性核发给本人并经公证。
十四、鼓励各种企业吸收国有企业下岗职工。凡吸收国有企业下岗职工人数达到规定比例的企业，可以享受劳动服务性企业的优惠政策。
十五、允许人力资本、智力成果作为股份参与企业生产经营。组建多元投资主体企业时，具有创造能力的人力资本（管理才能、技术专长）、有转化潜能的智力成果（专利发明、技术成果）等要素可视作物化资本，作为无形资产参与投资。无形资产可占注册资本的２０％。以高新技术成果入股的，经科技管理部门认定，可占注册资本的３５％，全体股东另有约定的，从其约定。
