（三）有偿与无偿使用相结合；
（四）经济效益、社会效益、生态效益兼顾。
第五条 农业投资的重点是：农田水利基本建设、农业科技与教育、粮食生产、农业产业化和生态农业建设。
第六条 市、区、县（市）和乡镇人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，制定农业发展计划，负责组织农业资金的筹集、使用和管理。
市、区、县（市）农业综合部门负责农业投资的综合协调和监督管理，财政、计划、科技、金融、农业各部门按照职责分工和本条例规定做好农业投资的有关工作。
第二章 资金来源
第七条 市、区、县（市）和乡、镇人民政府、农业生产经营组织和农业承包者都应逐年增加农业投资，建立以财政资金为导向，农村集体经济组织和农户资金为主体，信贷资金、社会资金和利用外资为补充的农业投资体系。
第八条 市、区、县（市）本级财政预算内农业生产支出、农业综合开发支出、农业基建支出、农业科技三项费、农业事业费的预决算总额，必须逐年增长，其增长幅度应当高于本级财政经常性收入预算的增长幅度。
乡、镇本级财政预算内投资农业的数额和比例必须逐年增加。
第九条 为了确保农业生产建设投资的稳定增长，市本级财政预算内农业生产支出和农业综合开发支出每年的增长幅度应当高于市本级财政预算内农业总投资的增长幅度；市本级财政预算内生产性基本建设支出和科技三项费用于农业的部分均不得低于２０％。
区、县（市）本级财政预算内农业生产支出、农业综合开发支出、农业基建支出和农业科技三项费的数额和比例，由本级人民政府提请同级人民代表大会或其常务委员会审议决定。
第十条 农业政策性贷款必须按照批准的计划和要求执行，保证及时足额到位。
农村合作基金会应当积极筹措资金，支持发展农业生产。
第十一条 法律、法规和市以上人民政府规定收取的预算外农业资金，各有关部门必须按规定的项目、标准和范围，及时足额收取和解缴，不得随意减免。
第十二条 农村集体经济组织应当坚持提取公共积累，建立固定资产折旧制度。按规定提取的公积金、乡镇企业按规定上交的以工补农资金应集中用于农业。
