要加强对小城镇建设的服务和支持，进一步改善投资环境。围绕加强小城镇建设，各有关部门要进一步转变职能，加强服务。要简化审批手续，提高办事效率，加强信息引导，疏通各种融资渠道。坚决制止重复收费和强行摊派，依法保护非国有投资的合法权益。
七、规范统计口径，严格按新标准做好城乡划分和城镇人口统计工作
随着体制改革的深化、对外开放的扩大和经济、社会的发展，城乡地域、人口、产业结构以及城镇数量都发生了很大变化，原有城乡划分和城镇人口统计口径已难以真实反映城镇化发展水平。为统一城乡划分标准，准确反映城乡实际情况，经国务院批准，去年底国家统计局制定了《关于统计上划分城乡标准的规定（试行）》（国统字〔１９９９〕１１４号）。根据文件精神，城镇是指在市镇建制和行政区划的基础上重新划定的城市和镇。包括：（一）地级市：人口密度在１５００人／平方公里及以上的，为区辖全部行政区域；人口密度不足１５００人／平方公里的，为市辖区政府驻地和区辖其他街道办事处地域以及区政府驻地建成区所延伸到的周边乡镇地域。（二）县级市：市政府驻地和市辖其他街道办事处地域以及市政府驻地建成区所延伸到的周边乡镇地域。（三）镇：镇政府驻地和镇辖其他居委会地域以及镇政府驻地建成区所延伸到的周边村民委员会地域。城镇地区以外的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等，常住人口在３０００人以上的特殊地区按镇划定。各地、各部门要结合实际，认真贯彻执行国家统计局的规定，严格按新标准划分城镇和乡村，切实做好城镇人口统计工作，增强数据的准确性、可靠性。
八、加强分类指导，切实提高小城镇规划建设管理水平
我省地区之间发展不平衡，各地条件差异很大，因此，在小城镇建设中必须切实加强分类指导。要针对小城镇不同的发展特色、发展阶段和区位条件，制定切合实际的发展目标，采取有针对性的措施。沿江地区在加快发展县（市）城区的同时要加强小城镇建设和发展的区域协调，着力解决小城镇布局分散、规模过小等问题，调整乡镇行政区划，避免重复投资和重复建设，同时，积极完善小城镇基础设施，提高城镇内涵质量，增强集聚、辐射功能。淮北地区要着重加强县（市）城区的建设和发展，完善职能，增强城区综合实力，在统筹规划的前提下，加快乡镇行政区划调整和撤乡建镇步伐，推进城镇化进程。经过多方面的努力，到今年底，沿江地区的城镇化率要达到４０％以上，其中经济比较发达的地区要达到５０％以上；淮北地区城镇化率要达到３０％以上。
