（二）场（厂）办的社会服务机构交由所在地区行署、市、县人民政府及有关部门归口管理后，有关经费问题，除了自治区财政在“十五”期间继续核拨给各场（厂）的华侨农场事业费外，按现行财政体制纳入地区、市、县财政预算安排解决。
四、深化农业改革，不断完善职工家庭农业承包生产责任制
华侨农林场深化农业改革，应围绕建立和完善职工家庭承包这个核心，通过确立和稳定土地承包经营关系，建立健全统分结合的双层经营体制，在充分尊重职工意愿的基础上，采取多种行之有效的形式，加快农业经济发展和增加职工收入。
（一）华侨农林场土地属国家所有，职工通过与农林场的契约形式，拥有土地承包经营权，依法有偿使用，自主经营。土地承包应适当延长，可以一定３０年不变。在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”，确有必要进行土地调整的，应按照“大稳定、小调整”的原则进行，也可以通过“动帐不动地”的办法解决。在不改变土地农业用途的前提下，经农林场同意，允许职工在承包期内，对承包标的依法转包、转让、互换、入股。要注意保护继承人的合法权益。
（二）进一步稳定和完善各种行之有效的职工家庭联产承包责任制度。实行“两费自理”（生产费、生活费自理）、“四到户”（土地作物承包、核算、盈亏、风险到户）的职工家庭联产承包责任制，这是一项行之有效的形式，应大力推行。各场可根据自身的特点，实行连片统一规划种植，地面长期作物作价转让，由职工家庭自主经营，也可以由职工家庭自选项目，自主经营，约定如数上交土地使用费及合理负担额。在“两费自理”的做法上，应采取职工自己投入或以产品抵交的办法，也可以采取预借年终统一结算的办法。对确有困难的归难侨和职工，应在一定时期内在上交或预借“两费”中给予适当的照顾和扶持。土地资源较丰富的农林场，应鼓励职工或外单位、个人长期租赁或承包荒山荒地荒水，鼓励种养能手承包或领衔承包一定规模的农业，发展规模经营，提高土地综合利用效率。
（三）建立健全统分结合的双层经营体制。华侨农林场要按照“农场＋职工家庭承包户”的经营体制加强管理和做好服务、指导工作。一是要认真抓好农田基本建设，增加对农田水利、道路等基础设施建设的投入，增强农业发展后劲。二是结合当地区域经济发展的需要，以市场为导向，合理规划农业生产布局，引导职工发展名特优适销对路农产品，加快“两区”（现代农业示范区、出口创汇农业生产区）、“三田”（吨粮田、吨糖田、万元田）的建设，搞好农业产业化经营。三是加强对职工的技术指导，生产资料供应，新品种和先进实用技术推广应用及市场信息、销售等服务，指导和帮助职工建立健全家庭经营核算制度，做好生产环节中有关问题的协调工作。四是依法加强农业承包合同管理，做好承包合同的续订、签证、纠纷调解和仲裁工作，教育职工严格履行承包合同权利和义务，并组织合同兑现。五是搞好农产品加工增值，提高农业综合效益，增加职工收入，增强华侨农林场扭亏增盈能力。
五、大力调整经济结构，放开搞活华侨企业
