１２、实施登记管理，确立事业单位法人的地位。按照国务院《
事业单位登记管理暂行条例》规定，年底前开始事业单位登记管理工作。颁发事业单位法人证书，确立事业单位的法人地位。规范事业单位的服务行为，保护事业单位的合法权益。加强对事业单位的监督，强化事业单位的自主管理、自我发展和自我约束。推进事业单位的社会化进程。
１３、建立事业单位效益评估制度，健全政府对社会事业发展的监督机制。政府今后对事业单位的管理，主要是规划、指导、监督、服务，注重提高社会效益和经营效益。监督事业单位国有资产的运营情况，在完善事业单位机构设立申报制度、预算经费审计制度、年检制度的基础上，建立事业单位效益评估制度。实现社会事业发展总量协调和整体优化。
１４、加快事业单位管理的法制建设。逐步建立和完善各类事业单位的机构设置、人员编制管理和内部管理规定。确定事业单位的性质、社会作用、法人地位和名称规范，抓紧制定各类事业单位人员结构比例和定编标准。
１５、制定政府发展地方社会事业的优惠政策。对由财政拨款的事业单位经费，实行人头费与事业费分列。人头费按编制数核拨，事业费实行分类定额标准或与事业单位工作任务及项目挂钩的制度。对发展快、效益好的，优先保证经费到位；对由全额拨款、差额补贴事业单位向自筹经费事业单位过渡的，可在预算外净收入分配等方面，享有一定优惠。
１６、改革事业单位人事用工及分配管理制度。在领导体制上，建立和完善法定代表人负责制和任期目标责任制。法定代表人按照规定的职权，独立行使本单位在人事、财务、业务等方面的行政管理权和决策权。在分配制度上，贯彻按劳分配与按生产要素分配，效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大事业单位内部分配自主权，建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。在用人制度上，进行事业单位领导干部选拔任用制度改革，建立以聘用制为基础的用人制度。对不同类事业单位的领导人员，实行由单一的委托制转变为聘任、选任、考任等多种形式的任用制度；对管理人员，实行职员聘用制；对专业技术人员，实行技术职务聘任制；对工勤人员，实行劳动合同制。建立解聘辞聘制度，加强聘后管理。
三、方法步骤
加强对事业单位机构改革工作的领导，精心组织，积极稳妥地推进事业单位机构改革的各项工作。各市县在党政机构改革工作基本完成后，可结合本地实际陆续进行事业单位机构改革。省级事业单位机构改革从今年９月份开始，主要工作分四个阶段实施。
