海南省人民政府关于印发财政改革若干意见的通知
（琼府〔２０００〕６５号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《关于财政改革的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府
二０００年十月十九日
关于财政改革的若干意见
党中央、国务院十分重视财政工作。去年８月江泽民总书记为《领导干部财政知识读本》一书作了重要批语。江泽民总书记在批语中指出，“财政是国家职能的重要组成部分。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。”“正确运用财政政策，运用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大的作用”。在今年７月召开的全国财政工作会议上，国务院副总理李岚清指出，“大力推进财政改革，建立完整统一的公共财政预算，增强社会保障能力，加强财政监督管理，是今后几年财政工作的中心内容，是完善财政体制，加强财政管理，建立稳固、平衡、强大的国家财政的客观需要，事关经济和社会发展的大局。”“改革是发展的动力。今后几年财政改革的基本思路，是在不断完善财政收入体系的同时，重点推进支出管理改革，加快建立公共财政体系。”李岚清副总理要求各级党委、政府和各部门要从讲政治、顾大局的高度出发，关心财政改革，支持财政改革，要将财政改革列入今后工作的重要内容之一，结合编制“十五”规划，统筹考虑，科学安排，认真部署。财政部为贯彻中央领导的指示精神，积极推进财政改革和制度创新，力争用３至５年时间，建立起适应公共需要、收支管理规范、宏观调控有力、符合社会主义市场经济发展要求的公共财政新机制。为了增强我省财政支付能力，提高财政对资源配置的效益，强化财政管理，根据中央关于财政改革的要求，今后一个时期，我省要在不断完善收入征管机制的基础上，大力推进财政支出改革，创新支出管理机制，完善社会保障制度，加强财政监督，防范财政风险，力争用３－５年时间，建立以公共财政为主要内容，收支结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展的管理监督型财政新体制。为了积极稳妥地推进我省财政改革，现就有关问题提出如下意见：
一、完善收入征管机制，增强财政支付能力
