上海市房屋土地资源管理局关于
房地产开发企业清理、换证工作的实施意见
（二０００年十月十八日 沪房地资市〔２０００〕８６号文）
为加强房地产开发企业管理，规范企业经营行为，建设部下达了《关于〈贯彻房地产开发企业资产管理规定〉全面清理房地产开发企业、规范企业经营行为通知》（建住房〔２０００〕８７号），要求各地在２０００年８月底前完成房地产开发企业清理和《资质证书》的换证（以下简称清理、换证）工作。现就本市的房地产开发企业的清理、换证工作提出如下实施意见：
一、凡在本市注册的房地产开发企业（包括项目公司，以下简称企业），均应接受清理、换证，不接清理、换证的企业，不得再从事房地产开发经营活动。
原评定的资质一级企业和外商投资企业清理、换证工作由市房地资源局负责，其它企业的清理、换证工作由各区县房地局负责。
二、此次清理、换证工作包括对企业的清理检查和统一重新核定资质等级、换发新证两方面内容。
（一）清理检查的主要内容
１、企业近三年的经营状况。是否连续亏损、资不抵债；是否承担开发项目；是否有停建、缓建工程；是否有延期交房又不承担违约责任或者拖延承担违约责任。
２、企业近三年承担的开发建设项目的质量情况及对质量事故、质量问题的处理。
３、企业经营行为是否规范合法。是否无证预售、预订；是否存在虚假广告、销售面积“短斤缺两”、“一女两嫁”等欺诈行为；是否违反预售款专款专用规定，将预售款挪作它用；是否不办理或者延期办理商品房预售合同登记备案手续。
４、是否发生消费者对该企业的集体投诉，企业处理投诉事件的情况。
５、商品房销售中，是否向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，是否依照《住宅质量保证书》承诺的内容进行保修。
６、是否按规定进行房地产开发企业资质年检。
（二）重新核定等级、换发新的资质证书
结合对企业全面清理检查，重新核定本市所有企业的资质等级，换发新证。
１、对本市原评定的一、二、三级企业应按建设部《房地产开发企业资质管理规定》的资质等级新标准，重新核定换发建设部统一印制的新的《资质证书》。
２、对本市原评定暂定等级的企业（包括项目公司），一律换发新的《暂定资质证书》；《暂定资质证书》不设等级、不分项目和综合公司，有效期为一年。
