九、进一步转变观念，走开放开发的路子
（二十六）参与服务西部大开发，加快我省的发展，必须运用新思路，探索新办法，建立新机制。一是由单靠国家财力投资搞建设的模式向国家政策性投入与市场基础作用相结合、多元化投资发展经济的方向转变。二是由主要靠开发自然资源的模式向开发市场、知识、技术、资本与自然资源相结合的方向转变。三是由封闭的、自我开发的模式向国内外全方位开放的方向转变。充分利用国内国外两种资源、两个市场。一定要避免出现“高增长、高消耗”，“大开发、大破坏”，“先污染、后治理”的现象。
十、切实加强对全省参与服务西部大开发的组织领导
（二十七）各级领导要在认真学习、深刻领会中央精神的基础上，组织开展广泛的宣传和深入的讨论，让西部大开发的战略决策深入人心，在全省上下形成高度的共识，把广大人民群众的热情充分调动起来，把广大人民群众的首创精神发挥出来，营造全社会共同参与服务西部大开发的浓厚氛围，迅速掀起参与服务西部大开发热潮。各地、各部门要以只争朝夕的精神，早规划、早部署、早实施，力争尽快取得突破。
（二十八）切实加强对参与服务西部大开发的组织领导。实施西部大开发战略，需要坚强有力的组织领导。省委、省政府决定成立全省参与服务西部大开发领导小组，由省委、省政府主要领导任组长，成员由有关职能部门的主要负责人组成，办公室设在省计划发展委员会，以加强对我省参与服务西部大开发工作的组织协调、规划、调研和督办。切实抓好规划的制定工作。在“十五”计划的总框架范围内，制定我省参与服务西部大开发的专题规划。行业主管部门要及时制定本行业相应的规划和政策措施，组织所属单位积极参与服务西部大开发，积极主动争取国家主管部门多摆项目和政策支持。宣传部门要加强舆论引导，大力宣传参与服务西部大开发的好经验、好典型。其他相关部门也要采取措施，为参与服务西部开发大开绿灯、多作贡献。对参与服务西部大开发工作，要建立专门的目标责任制，包括领导分工责任制、重大项目责任制，抓好跟踪检查考核，定期进行督办通报，确保工作目标任务的完成。
（二十九）为参与服务西部大开发营造良好的环境。环境就是优势，环境就是吸引力，环境就是竞争力。各地、各部门要把治理发展环境作为参与服务西部大开发的基础性工作，切实抓好。特别是要进一步激活机制，提高服务质量，健全法制，治理“三乱”。在全省公开评议一批政府职能部门，取消一批行政事业性收费项目，停止一批许可审批项目，废止一批与参与服务西部开发不相适应的地方性政策和规章，重点整治一批窗口行业。转变政府职能，简化办事程序，增强政务活动透明度，提高办事效率。经过不懈地努力，把湖北的发展环境建设提高到一个新的水平。
