（十一）要建立住房补贴的申请、审批、发放、使用管理制度。各单位要根据申请住房补贴的职工人数和实际可划转资金数额，经调查、核实，核定发放人数，按公正合理的原则确定发放对象，经主管部门同意后，报市住房委员会办公室批准后实施。
一次性住房补贴和工龄住房补贴资金实行“专项存储、统一管理、定向使用”，按省有关规定实施管理。
（十二）住房补贴资金主要在财政和单位住房建设资金、公有住房出售收入、自有资金、财政拨付用于住房补贴的预算外资金等资金中转换。纳入预算管理的行政事业单位按资金来源渠道支付。
其余企事业单位的补贴资金，应首先从公有住房出售收入、单位自有资金中解决不足部分经批准可列入成本。
（十三）各单位在制定住房分配货币化方案的同时，应对职工家庭住房状况进行认真普查，以每个家庭为对象，包括工龄、职务变化，已享受过实物分配和享受住房补贴情况等，建立职工家庭住房档案。加强对职工住房的动态管理，保证住房补贴准确、合理、公平地发放。
（十四）在本方案公布前，企事业单位已停止住房实物分配，实行住房分配货币化的，应与本方案衔接，并报市住房委员会办公室批准后，可继续实施。
（十五）全面推行和完善住房公积金制度，进一步提高住房公积金的覆盖率和缴存比例。按照《省方案》规定精神，有条件的单位，可适当提高住房公积金缴存比例，领取最低工资标准的职工，经批准可以暂缓缴存住房公积金，但职工单位必须按规定为其缴存住房公积金。
三、加快住房建设，完善城市住房供应体系
（十六）要调整房地产投资结构，重点发展经济适用住房和普通住宅。经济适用住房在供应上要向困难企业，尤其是国有困难企业中的住房困难户，科技人员，生产、工作骨干倾斜。
（十七）经济适用住房出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。经济适用住房的成本，包括征地拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等七项因素，利润控制在３％以下。经济适用住房的开发建设，实行招投标制。市建设主管部门要加强经济适用住房开发建设的管理，计划、土地、金融部门要从立项、土地划拨、建设贷款等方面给予配合和支持，物价部门要加强对建设成本的监控。要取消各种不合理收费，切实降低成本，使经济适用住房价格与中低收入家庭的承受能力相适应，促进职工、居民购买住房。
（十八）允许企业利用现有土地或通过置换，在符合城市总体规划的前提下，组织职工集资建房，或委托房地产开发企业代建集资住房。有关部门在税费、配套政策和建设贷款等方面给予优惠和扶持，委托开发的房地产企业应严格按经济适用住房的有关规定计算成本，收取代建费，接受委托单位和政府有关部门的监督。各单位组织集资合作建房的方案，应报市住房委员会办公室审批。
