发展社区卫生服务，要以邓小平理论为指导，坚持新时期卫生工作方针，深化卫生改革，满足人民卫生服务需求，与经济社会发展相同步，构筑面向２１世纪的、适应建立广州现代化中心城市的卫生服务体系。２０００年，全市在完成社区卫生服务试点和扩大试点工作的基础上，对现有的１６１个社区卫生服务机构强化质量建设。各区要按照市卫生局关于社区卫生服务机构管理办法及审评标准的要求，抓紧建设和检查，然后由市、区卫生行政部门进行验收，合格率达到８０％以上。到２０００年底，全市社区卫生服务居民覆盖率达到６０％，部分区基本建成社区卫生服务体系框架。到２００１年，各区基本建成社区卫生服务体系框架，部分区建成较为完善的社区卫生服务体系。到２００３年，在全市范围内，基本建成社区卫生服务体系框架，大部分区建成较完善的社区卫生服务体系。社区卫生服务居民覆盖率达到８０％左右。到２００５年，全市建成较完善的社区卫生服务体系，成为卫生服务的重要组成部分，使我市居民能享受到与广州经济社会发展水平相适应的卫生服务，提高人民健康水平。
三、发展社区卫生服务的基本原则
坚持为人民服务的原则，把社会效益放在首位；坚持政府领导，部门协同，社会参与、多方筹资，公有制为主导；坚持预防为主，综合服务，健康促进；坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制，合理配置和充分利用现有卫生资源。努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众；坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展；坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。
四、加强政府对社区卫生服务的领导
社区卫生服务是政府实行一定福利政策的社会公益事业的具体体现，积极推进社区卫生服务是政府的重要责任。各级政府要切实加强对社区卫生服务的领导，要把积极推进社区卫生服务列入政府工作目标，纳入当地经济发展与社会发展总体规划和城市社区两个文明建设规划，作为社区建设和社区发展的一项重要内容予以统筹规划、组织实施。各级政府要成立社区卫生服务协调组织，卫生、计划、财政、物价、劳动和社会保障、民政、人事、教育、建设、计划生育等部门，按照各自职能，各负其责，完善有关配套政策与措施，为社区卫生服务提供良好的发展环境，及时协调解决社区卫生服务工作中所遇到的各种具体问题和困难。
