四、设立收发文窗口。收发文窗口主要承担收文、批办、协调、督促、回复办事结果、发送办结公文等职能。办理业务事项较多的部门，可在办公室内设立相对独立的收发文室，业务事项相对较少的可由部门办公室承担收发文窗口职能。
五、实行窗口办公的政府部门，要按照政务公开的要求，将部门各处室、岗位职责、工作标准、服务承诺以及每项审批等管理事项办理的对象、条件、程序、时限等以各种方式在收发文窗口对外公布。
六、窗口办公的主要程序是：收发文室窗口负责受理来文单位或管理相对人的业务文件，确定业务类别，对需提供的资料进行初审，对资料不完备的提出需补充的要求，并对当事人有关咨询进行答复。对符合条件要求的来文，应呈办公室主任或主管副主任提出批办意见，确定承办处室，对涉及两个以上处室办理的事项，要明确牵头主办处室和协办处室。各承办处室按职责分工和办理程序具体办理。承办处室办结后需发文的，由办公室统一对外发文，并由收发文窗口统一发送。承办人员在办文、办事过程中，需来文单位或管理相对人当面说明情况的，或需现场勘查的，要由承办处室向收发文室提出并商定会面和勘查时间，由收发文室统一安排。特殊情况，经报收发文窗口同意后，可由承办处室安排。
七、实行部门及处室负责人接访制度。重点接待业务办理来访，接受咨询、意见和建议，同时接待群众来访。收发文室要定期排表，列明并公布每个工作日的接访领导，接访要做好记录并归档，接访内容和结果要公布。
八、窗口办公实行督办部门、办事牵头处室和承办处室三方责任制。部门监察处（室）是窗口办公的督办部门，负责对办事全过程进行跟踪、督查；牵头处室负责协调、落实；承办处室负责人对所承办过程负责，确保按期办好。收发文窗口也要在事项办理过程中，加强协调和督促，全面掌握办理情况，及时向查询单位或个人给予答复。
九、实行严格的岗位责任制和责任追究制。部门内设各职能处室及各岗位都要明确规定各具体办理事项的职权、依据、工作标准、完成时限、责任追究和相关奖惩办法，并严格按工作程序和工作标准办事。对不认真履行岗位职责，不能按时保质保量完成事项办理，特别是牵头和承办处室之间相互推诿、效率低下、造成不良影响，以及被管理相对人提出投诉的，都要严格按岗位职责要求和相关奖惩规定追究责任。
