吉林省人民政府批转省建设厅等部门
关于解决我省城市市容和环境卫生问题报告的通知
（１９９３年３月２９日 吉政发〔１９９３〕１１号）
各市、州、县人民政府，白城地区行政公署，省政府各委办厅局、各直属机构：
省政府同意省建设厅、爱卫会、环保局《关于解决我省城市市容和环境卫生问题的报告》，现转发给你们，请结合实际情况贯彻执行。
关于解决我省城市市容和环境卫生问题的报告
省政府：
通过创建国家卫生城和环境综合整治等活动，我省城市市容环境卫生面貌有了很大改观，脏、乱、差的环境得到了治理。但在城市市容和环境卫生管理方面还存在一些亟待解决的问题。一是经费严重不足，环卫设施、设备差。据统计，一九九二年我省用于城市环卫事业经费３９８６万元，按城市人口计算人均５．３８元，低于全国人均７．３２元的水平。由于经费不足，环卫设施、设备严重短缺。一九九二年全省环卫专用车辆１４５１台，城市人口平均每万人占１．９台，低于国家规定万人２─３台的标准。二是城市生活垃圾问题十分突出，产量在迅猛增长。一九九二年清运垃圾量６０１万吨，比一九八○年增长了三倍多，预测城市生活垃圾还将以每年８％的速度增长，到本世纪末我省城市生活垃圾年清运量将达８００万吨左右。目前，垃圾无害化处理量不足总清运量的２％，低于国家“八五”期间规定２０％的指标。一九九○年国家科委、建设部公布推广的垃圾处理评估技术２２个项目，我省尚处空白。三是环卫职工作业条件差，劳动强度大，津贴少，待遇低，住房条件差。四是城市市容环境卫生法律、法规不健全。
为认真贯彻《国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》（国发〔１９９２〕３９号）精神，改善和提高城市环境质量，促进城市两个文明建设，加快城市市容和环境卫生行业改革的步伐，以适应我省城市经济发展的需要，特提出如下几点意见：
一、提高认识，加强对城市市容和环境卫生工作的领导。城市人民政府要提高对城市市容和环境卫生的认识，增强紧迫感和责任感。要把城市市容和环境卫生作为创建国家卫生城市环境综合整治的一项重要内容，列入政府任期目标认真抓好。
城市环境卫生设施建设应纳入城市总体发展规划和国民经济与社会发展计划，并列入年度城市基础设施建设计划。各地在新区开发、旧城改建及城市其他大型公共设施建设时，应按《城市环境卫生设施设置标准》配足环卫设施，年需资金列入工程概算，由建设单位负责解决。环卫设施建设要与主体工程同步规划，同步设计，由步验收使用。
二、进一步深化城市市容和环境卫生行业改革。城市市容和环境卫生管理部门要逐步实行“政事”、“政企”分开，重点抓好市容和环境卫生管理工作。环卫专业队伍要实行环境效益、社会效益和经济效益同时发挥的社会化服务，成立环卫专业服务公司。
