吉林省人民政府办公厅转发省建设厅
关于加快发展城市建设事业意见的通知
（１９９３年９月１４日 吉政办发〔１９９３〕１４号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
省建设厅《关于加快发展城市建设事业的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
关于加快发展城市建设事业的意见
党的十一届三中全会以来，我省的城市建设事业得到了长足发展，城市建设成就显著。
一是城市规划管理工作加强。改革开放以来，我省的城市规划管理工作得到了进一步发展。全省城市已经进入了有规划并且按照规划进行建设的新时期。城市规划在促进城市国民经济和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。在城市的发展过程中，认真贯彻国家城市发展方针，大城市的规模初步得到控制，中小城市得到合理发展。据统计，从１９７９年到１９９２年，全省城市由９个发展到２３个，增长１．６倍；从１９７９年到１９９１年，全省建制镇由１０３个发展到３９６个，增长２．８倍；城镇人口由８１０万人发展到１９０８万人，其中非农业人口由７０１万发展到９６６万，城市化水平比全国平均水平高出１９．３个百分点。为了促进我省生产力和城镇的合理布局，有８个市、５个县镇完成了城镇体系规划。城市规划的综合职能作用得到了有效发挥，促进了城市经济和社会发展。从１９８０年以来，全省城市和县城的总体规划已编制审批完成。目前，全省２３个城市，有１４个城市重新编制了总体规划；有８个城市调整和深化了总体规划。在２５个县城中，有８个县城调整和深化了城市总体规划。部分大中城市编制了分区规划，有的已经市政府批准实施，为适应城市国有土地使用权出让、转让规划管理工作的需要，有１０个城市编制了控制性详细规划，为城市旧区改造和新区开发提供了依据。遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，按规划开发建设了３６０多个居住小区，进行了较大规模的旧城改造和综合整治，加强了城市基础设施的建设，城市面貌发生了显著变化。
二是城市市政公用基础设施建设加快。十四年来，我省的城市市政公用基础设施建设取得了较好的发展。１９９２年与１９８７年相比人均拥有两项城市建设维护资金从１７．０６元增加到４４．８０元，增长了１．６倍。人均生活日用水量从８８升增加到１２６．７升，提高了４３％。用水普及率从６０．７％增加到８２．４％，增长了３５．７％。每万人拥有的公共交通车辆从１．９３标台，增加到４．９标台，增长了１．５倍。气化率从９．２％增长到４８．８％，增长了４．３倍。集中供热面积从１００万平方米，增加到２８５０万平方米，增长了２７倍。人均拥有道路面积从２．０７平方米，增加到３．９平方米，增长了８８％。排水管道密度从２．４公里／平方公里，增加到３．４公里／平方公里，提高了４１．７％。建成区绿化覆盖率从１４．９，增加到１９．１％，增长了２８．２％。污水处理率和垃圾粪便无害化处理从无到有，分别达到了１６．６％和２９．８％。
三是房地产业蓬勃发展。１９８３年以来，在国务院确定的“统一规划，合理布局、综合开发、配套建设”的方针指导下，通过房地产综合开发，改善了城镇居民的居住条件和城市的基础设施状况，使城市面貌有了较大改观。特别是《吉林省城市房屋综合开发管理条例》颁发实施后，房地产开发工作纳入了法制管理和科学管理轨道，得到健康发展，房地产开发取得丰硕成果。开发住宅小区（组团）近３６０个；累计开发总投资近６０亿元，其中开发公司自有流动资金１０亿元，银行贷款２０亿元，定金及预收款２８亿元；累计开发土地面积近８００公顷；房地产开发累计竣工房屋面积达１６００万平方米，其中住宅面积达１０００万平方米，竣工住宅１６．６万套；累计完成综合开发工作量近５５亿；累计经营收入达４０亿元，其中商品房销售收入达３５亿；累计实现利润达２亿多元；累计缴纳税费达３亿多元。
