吉林省人民政府办公厅转发省建设厅
关于加强吉林省风景名胜区工作意见的通知
（１９９３年１月３日 吉政办发〔１９９３〕１号）
各市、州、县人民政府，白城地区行署，省政府各委办厅局、各直属机构：
省建设厅《关于加强吉林省风景名胜区工作的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻落实。
关于加强吉林省风景名胜区工作的意见
省政府：
为贯彻《
国务院办公厅转发建设部关于加强风景名胜区工作报告的通知》（国办发〔１９９２〕５０号，已翻印下发）精神，切实加强我省风景名胜区的保护、建设与管理，开发利用我省丰富的风景旅游资源，加快发展风景旅游事业，更好地为我省经济建设和改革开放服务，结合我省实际，提出如下贯彻意见：
一、提高认识，加快发展我省的风景名胜事业。大力发展风景名胜事业，对于维护生态环境、国土风貌和自然文化遗产资源，发展地区经济，扩大对外开放，建设社会主义物质文明和精神文明，满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，具有十分重要的作用。我省风景名胜资源比较丰富，并有独特的长白山风光。吉林的松花湖风景区和吉林雾松，浑江的龙山湖风景区，集安的高句丽古迹，四平的山门，蛟河的拉法山，磐石的溶洞等，在国内外也都享有盛誉。近年来这些地区充分利用其自然景观和地理位置优势，积极争取有关部门的支持，发挥社会各方面的积极性，加速景区建设，扩大游人容量，促进了地区经济的发展，提高了在国内外的知名度。但是，我省风景名胜事业同全国相比发展缓慢，目前仅有两处国家级风景名胜区，省级和市（县）级风景名胜区尚未建立起来，许多应该开发的风景名胜区尚未定级，阻碍了我省风景旅游事业的发展。为此，各级政认要予以高度重视，组织力量对我省风景名胜区资源进行全面调查、评价，确定风景名胜区的等级和范围，进行科学规划、合理开发、建设和利用。要先审定后规划，搞好远、近期规划，重要景点要作好详细规划。省级风景名胜区由省主管部门审定，报国家主管部门备案。县（市）级由地方主管部门审定，报省级主管部门备案。我省现有的两个国家级风景名胜区要抓紧做好规划；省县（市）级风景名胜区要抓紧做好申报、审定及规划工作。要正确处理好风景名胜区的保护与开发、建设与利用的关系，切实防止破环性建设和经营。在风景名胜区的开发建设上，一定要严格按规划进行，注意控制建设规模以及建设项目在布局、高度、体量、造型、色彩等方面与周围环境的协调，充分体现地方特色，防止风景名胜区“城镇化”和“人工化”。
二、理顺风景名胜区的管理体制，强化职能，实行科学管理。当前我省风景名胜事业突出的问题是体制未理顺，条块分割、多头管理、各自为政的现象严重，影响风景名胜事业的健康发展。因此，必须解决好归口管理问题，以便统一规划、统一管理。按照国务院《
风景名胜区管理暂行条例》的规定，建议由所在地政府在风景名胜区设立管理机构或指定有关部门，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。设在风景名胜区的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。省建设厅主管全省风景名胜区工作，全省各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。
