吉林省人民政府批转省计经委等部门关于促进
企业组织结构调整有关问题规定的通知
（１９９１年７月９日 吉政发〔１９９１〕３７号）
省政府同意经省体改委组织协调由省计经委、财政厅、税务局、人民银行、劳动厅、统计局、国有资产管理局、经协办、工商银行等部门拟定的关于促进企业组织结构调整有关问题的规定，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于促进企业组织结构调整有关财政财务问题的规定
为了积极支持促进全省企业组织结构调整，根据国家有关规定和我省实际情况，对企业组织结构调整中有关财政财务问题，做出以下规定：
一、各级财政部门要与有关部门密切配合，共同做好企业组织结构调整工作。对符合产业政策要求，有利于盘活和充分利用现有存量资产，优化增量资产，达到规模经济的调整，都要创造条件积极予以支持。要积极参加企业组织结构调整后的技术改造、设备填平补齐及生产能力配套等可行性研究和论证，以较少的增量投入，启动较多的存量资产发挥效益。
二、企业组织结构调整过程中，凡涉及到企业资产流动时的利益分配及预算缴拨款渠道变化的，必须报经同级财政部门审批。签订的合同或协议凡涉及财政、财务问题的，必须事先征得同级财政部门同意，并在文本上签字。凡是超过本级财政规定权限的事项，必须事先报上级财政部门审核批准。
三、企业国有资产流动可以采取有偿转让，也可采取划转的办法。调整的形式应从实际出发，不强求一致。在全民所有制企业间的资产流动，属同一财政级次的全民所有制企业，可以采取资产无偿划转或有偿转让的形式；对不同财政级次的全民所有制企业也可采取利益补偿、承担债务、股份制、无偿划转等形式，但无偿划转必须要调整双方所有者的利益。对不同所有制的企业，要实行有偿转让的办法或股份制的办法。实行有偿转让一次付款有困难的，经双方商定，报经同级财政、国有资产管理部门批准，可适当延长还期；采取利益补偿形式的，其补偿期限、数额等问题，由各方企业所在地财政部门报请政府同意后确定；采取承担债务形式的，允许企业分期偿还，并可适当延长偿还期限。
四、被调整企业经资产评估认定的历史包袱，属于基本建设、技术改造超支挂帐的，经批准可相应冲减评估后的固定资产转让价值；属于流动资产盘亏、削价、报废损失，经同级财政、国有资产管理部门批准，冲减评估后的自有流动资金，不敷冲减的，可在实有财产价值中抵扣；属于未弥补超计划亏损、待摊费用和预提费用的差额，债权债务的差额，经同级财政、国有资产管理部门审查认可后，在确定资产转让底价时，可做为调整实有财产价值的因素给予考虑。对造成资产和呆帐损失的，要查明原因，按有关规定进行处理。
五、企业产权转让收入，归该企业的产权所有者。国营企业的产权转让净收入，应及时解缴国库，作为国有资产的技术改造或投资专项资金，纳入预算管理。集体企业产权转让净收入，按产权比例归不同所有者。产权归属不清的，视同国有资产管理。
