吉林省人民政府关于全省工业企业组织结构调整规划要点的通知
（１９９１年２月７日 吉政发〔１９９１〕９号）
企业组织结构调整是十分艰巨而又复杂的系统工程，必须有领导、有计划、有目标地进行。为此，特制定全省工业企业组织结构调整规划要点，现通知如下：
一、调整的指导思想和原则
（一）企业组织结构调整的指导思想：要按照计划经济与市场调节相结合的方向，在国家产业政策和十年发展规划的指导下，以提高经济效益为中心，以市场需求为导向，以发挥产业、自然资源产品和科技优势，建立企业集团，发展规模经济，提高专业化生产水平，实现产品加工增值为重点，着眼全国，立足本省，扬长补短，扶优抑劣，优化结构。要有领导、有计划、有目标、分层次、分步骤、积极稳妥地推进企业组织结构调整，保证经济持续、稳定、协调发展。
（二）调整的原则：
－－要坚持服从全局的原则，认真贯彻国家的产业政策，认清我省在全国的分工和位置，以全省区域经济的整体发展为全局，合理分工、布局，优化结构，发挥优势，提高效益，逐渐形成具有吉林特色的工业企业组织结构新格局。
－－要坚持实事求是的原则，从省情、行情和企业情况出发，根据资源和过渡体制等综合性因素，确定企业组织结构调整的方向、阶段性目标和重点。
－－要坚持资产存量调整与资产增量调整相结合的原则。通过企业间的优化组合，对资产存量进行再配置，充分挖掘现有资产的潜力，把“改组”和改造结合起来，走少投入、多产出、内涵扩大再生产的路子。
－－要坚持利益兼顾的原则，处理好国家、地方、企业之间的利益关系。在调整中要注意全局和长远利益，注意保证国家资产和利益不受损失。
－－要坚持科研与生产相结合的原则，始终重视用先进技术和高科技改造传统产业和发展新兴产业，积极促进科研单位、大专院校与生产企业的联合协作，并创造条件向紧密型联合发展，建立科技先导型的企业集团或联合体。
－－要坚持实行全方位、开放式调整的原则，积极开展跨地区、跨部门、跨所有制的企业间优化组合；积极从省外、国外引进资金、技术、产品或进行合营，以他人之长补己之短，形成新的优势。促进有条件的大型企业集团向外向型发展。
－－要坚持统筹规划积极稳妥的原则，调整要在规划指导下分步实施，先易后难，逐步推开；对条件成熟，“震动面”小的要先进行；对于难度较大的要积极创造条件，然后再实施。调整的速度要充分考虑体制环境和经济承受能力。
二、调整的目标和重点
