(三)加强生产指挥调度系统的内部业务建设。要充实力量,相对稳定各级抓工业的干部队伍,健全组织。要加强对工业生产指挥系统干部的培训,建立考核制度,提高干部的素质。
四、强化调度工作手段
要本着以间接调节为主、直接调节和间接调节相结合的原则,改进生产指挥调度方法。一是运用必要的行政手段。对属于指令性的计划、重大问题的综合协调、生产中的紧急事故处理等,省生产指挥部可以以指令、决定、决议、通知等形式进行指挥和调度,各地各部门必须认真执行。二是运用经济手段,包括利用经济杠杆、经济政策和掌握必要的重要物资。省生产指挥部对省管产品价格制订、省内发行债券和集资的利率、省权限内的减免税等有参与权和否决权;对信贷资金投向有参与权,与省工商银行共同确定重点企业和重点项目的资金投向,并按照产业政策对限制发展的企业、项目、产品停贷;对铁路运输有参与计划内车皮和计划外车皮平衡批权;对砍块给省内的电力的分配有决策权和电价制定的参与权;对省内生产及调进的煤、油及重要原材料有部分直接调度权,并搞好供销衔接;对技改、结构调整、活化资金等有制定及实施规划和配套政策的权力。三是要运用法律手段。省计经委有关处要加强力量,宣传经济法规,监督《企业法》和《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》的实施,培训企业法律顾问,对企业间违反经济合同所产生的纠纷进行调解和仲裁。
五、加强信息,搞好预测,增强调度工作的超前性和科学性
(一)要加强生产指挥调度系统的信息网络建设。一是建立纵向信息沟通渠道。各地、各工业主管部门及有关企业必须按要求,及时、准确、全面地提供数据和情况。随时掌握全省工业生产运行状况,并按月向省政府报告。二是建立横向信息沟通渠道,省信息中心、统计局、物价、银行、财政、海关、商检、外贸、外经等部门,都要把有关涉及工业经济运行的数据、政策、动态等报给生产指挥部办公室。同时要与国家有关部门的经济信息通讯联网,保证上情下达,下情上报。省里要拨付一定资金,用于配备信息网络的硬件建设,建立全省电脑信息系统,真正从组织上、制度上、手段上保证现代信息系统适应生产指挥调度的要求。
(二)要搞好市场预测生产趋势预测。生产指挥部根据省经济信息中心、省统计局的报告资料,每季度对重点产品、重点企业、市场动态及生产趋势进行分析预测,并提出有关调控调措施和对策、建议,上报省委、省政府。对影响全省工业生产的倾向性问题、重大事件,生产指挥部要随时组织有关方面和人员深入实际,进行调查研究,及时提出解决办法和建议。
(三)增强生产指挥决策的科学性、调度工作的主动性和宏观调控的超前性。生产指挥部工作要有重点,要深入研究和解决工业经济运行中的深层次问题,努力提高经济工作质量,促进全省工业快速有效增长。