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吉林省人民政府印发关于吉林省人民政府贯彻落实省委五届九次全会精神的实施意见的通知

  四、进一步搞活金融和流通
  努力增加银行各项存款,提高资金自给水平。今年全省银行各项存款增加额力争达到70亿元以上,资金自给率达到55%以上,比上年增加5-7个百分点。城镇储蓄存款全年增加50亿元,比上年多增加5.2亿元,达到全国平均增长水平;银行部门要通过帮助企业压库促销、清收货款使企业存款增加15亿元,实现超历史、超同期的目标。要发挥农业银行和农村信用社点多面广的优势,把闲散在农民手里的货币吸储进来。
  盘活资金存量,压缩不合理资金占用,加速资金周转。全省上下要打一场盘活存量的“攻坚战”,把300多亿元的占压资金盘10%。省计经委和工商银行要把盘活资金存量的目标、措施层层分解落实到企业班组和银行信贷员,按季按月进行考核,并与“压贷挂钩”的政策相配套,纳入企业的目标责任制之中,实行严格奖惩。银行部门要灵活地运用利率杠杆,对试点企业在“七五”期间的技改贷款项目,只要方向对头,确因客观因素影响未按期达产形成效益的逾期贷款,可不加罚利息;经省银行批准,可在现金管理、开户等方面放宽掌握。
  深化金融体制改革,开拓直接融资渠道。金融部门积极发展资金市场,以省融资中心为核心,建立省内各金融市场参加的融资网络,并与省外较大的金融市场联网,发展短期资金横向拆借。配合企业转换经营机制,允许企业面向市场积极开拓直接融资渠道。省人民银行要争取今年向国家请批企业债券指标4亿元,比上年实发量翻一番。要放宽企业内部债券管理权限,将发行流动资金债券审批权限下放到当地人民银行。银行部门要配合股份制试点,积极开展金融配套服务,对省确定的股份企业(公司),主动向国家申请批准发行股票,并提供资信评估、验资等配套服务。允许其他民间金融组织的存在和发展,允许创办新的合作金融组织,发展银企财团和集体“钱庄”,促进各种金融组织的公开竞争。
  继续实行扶优限劣的信贷倾斜政策,优化资金投向,提高资金使用效益,银行部门要严格把握当年增量投向,新增的贷款要优中选优,重点支持国营大中型企业、新投产经济效益好的企业、牵动全省经济发展全局的重点建设和技术改造项目。
  在搞活流通、转换企业经营机制上要有大的动作。商业、供销、物资部门要进一步增强国合商业和物资流通企业的活力,稳定国合商业的市场占有率。要在全面推行“四放开”和柜组、部组承包的同时,积极推进股份制。省计经委、体改委、财政、银行、商业、供销、粮食等有关部门,要组成工作班子,重点抓一个地区和省直一到两户企业实行有限责任股份公司或股份有限公司的试点。各地区也要选定一户企业进行试点。国合商业可以实行“一企两制”或“一企多制”。商业部门要下决心在6月底前拍卖、破产一批连年亏损、资不抵债的国营商业企业。积极引导企业组建和加入企业集团,实行资产经营一体化。


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