进行企业关停并转和破产必须做好以下几项工作：一要搞好资产全面清查盘点和财务审计，保证国家和集体财产不受损失；二要搞清和落实好债权和债务，理顺各方面的利益关系；三要做好职工思想政治工作，妥善安排好职工生活，保证社会安定；四要加快社会保险制度改革，关停和破产企业的职工按《吉林省人民政府办公厅转发省劳动厅、体改委关于进一步加快劳动制度改革步伐促进企业转换机制报告的通知》（吉政办发〔１９９２〕９号）规定实行待业保险。必要时，要由财政拿出部分资金作为企业调整风险基金，以保证企业关停和破产的顺利进行。
五、强化对企业结构调整工作的具体领导
（一）建立三个系统。
要成立由省政府领导同志和省体改委、省计经委等有关部门领导同志参加全省企业组织结构调整工作领导小组，负责对全省企业组织结构调整规划、方向、政策和重大项目的决策；负责对重大矛盾问题的裁决。在其领导下建立三个具体工作系统：
一是建立以省体改委牵头，由各级体改委、计经委参加的组织实施系统，负责对全省企业组织结构调整工作的组织、实施和监督，负责对其他系统工作进行指导和协调。各行业也要成立以行业省级主管部门为主的相应组织实施系统，负责对本行业企业组织结构进行调查和分析，制定调整规划并组织实施，对本行业企业组织结构调整进行立项、论证、审核和上报。
二是建立以省国有资产管理局为主，由各级国有资产管理部门及其管理的产权转让市场组成的信息网络系统，负责及时沟通资产存量流动信息，以及对重组企业的产权界定和资产评估等项工作。
三是建立由体改委牵头，经济综合部门参加的省、地、县三级综合协调系统，分别负责省、地、县、三级企业组织结构调整工作中的政策、项目、问题及系统间的工作进行协调。
（二）抓好三个导向
一是抓好方向指导。仍未上报“八五”期间行业结构调整规划修改稿的厅局，要在六月末前报省企业组织结构调整规划审查组。规划要坚持全省一盘棋思想，条块结合，以条条为主；上下结合，以上面为主。省直各主管厅局根据省规划审查组的意见，要在七月份将规划修改好，正式报省政府批准下发执行。同时还要在规划的基础上，制定每年的企业组织结构调整实施计划和重点调整项目的实施方案，报省体改委备案。
二是搞好政策疏导。各地区和各部门要积极组织贯彻落实好国家和省以往制定的有关企业组织结构调整政策和促进企业组织结构调整的配套政策。同时，各地区也可以结合本地实际制定具体调整政策。一定要使政策能够真正到位，使企业用好政策，充分发挥政策对企业结构调整的推动作用。
三是搞好舆论引导。各地领导和宣传部门要重视对企业组织结构调整的宣传，要把企业组织结构调整做为当前经济工作的宣传重点，抓紧抓好。要有计划地对企业组织结构调整的重要性和迫切性以及形势、任务、方针、政策、做法、典型经验和主要成绩进行宣传。要在全省形成大力推进企业结构调整的舆论环境和社会环境。
