要从实际出发选择兼并的形式。目前提倡以下几种形式：一是承担债务；二是对被兼并企业资产的所有者进行定期利益补偿；三是通过行政手段在国营企业间采取无偿划转；四是股份制，即被兼并企业的资产作为股份入股到兼并方企业，兼并方企业也可通过对其他企业参股，达到控股实现兼并。
二、积极稳妥地发展企业集团
各地各有关部门要把企业集团作为进行企业组织结构调整的重要形式、搞活经济的战略措施和搞活大中型企业的重要途径来抓，积极稳妥地向前发展。
一是要抓好现有企业集团的发育成型。主要是壮大集团核心，发展紧密层，强化以资产为主的联结纽带。各级体改委要在今年下半年对现有企业集团认真地进行一次调查，找出问题，提出完善的办法，并抓好一两户企业集团的试点。二是要有计划地发展新的企业集团。重点发展生产型企业集团、科研先导型或科研与生产紧密结合型的企业集团、供产销一条龙型的企业集团、外贸型企业集团。还要抓好行政公司改造为企业集团的工作。积极发展跨地区、跨部门、跨所有制的，生产联系紧密的企业集团。今年省直拟着手组建电子企业集团、制药企业集团、糖酒副食企业集团、机电设备企业集团、植物油集团公司等。
发展企业集团不能一哄而起，一定要坚持科学态度，坚持标准，保证质量。组建企业集团必须具备以下条件：一是必须由若干个独立的企业（包括具有法人资格的事业单位）组成；二是要有核心层、紧密层、半紧密层和松散层多层次组织结构，目前只要有核心层和紧密层就可以组成企业集团，然后逐步完善；三是集团成员之间要通过资产、生产、经营、技术等联结纽带形成一个有机整体；四是必须具有企业集团的生产经营发展战略和发展规划。新建的企业集团要按照新的企业机制进行管理和运行，充分发挥集团的功效。
组建企业集团要按照一立项、二论证、三审批的程序进行：１、由拟建集团的主体企业向同级体改委和主管部门提出申请，同时要提供组建集团的可行性报告、联合组建集团的协议书、集团章程、集团发展规划及有关材料；２、体改委根据报告组织有关部门进行认真论证，搞好协调；３、体改委向同级政府提出批准组建企业集团的报告，经同意后由体改委会同有关部门联合批复。根据全国体改会议精神和国家有关部门的意见，结合我省情况，今后，省内企业集团审批权集中省、地两级，各市、地、州审批的企业集团包括集团公司要报省体改委及有关部门备案。４、集团核心企业或集团公司涉及到产权变更的先由同级国有资产管理部门办理产权变更登记后，向同级工商管理部门申请办理法人登记，一经登记注册，即标志集团正式成立。
三、积极发展法人股份制企业
