１、干部、职工凡未经县以上政府批准的个人建房用地，确系符合建房条件，不影响规划的，可按规定办理征地手续。凡在一九八一年四月三十日前占用的，一般只需向生产队交纳土地补偿费，不再另作处理。但在这以后至本补充规定下发前占用的，除交纳土地补偿费外，要处以罚款。菜田每平方米罚３—５元，水田每平方米罚２—３元，旱田每平方米罚１—２元，非耕地每平方米罚５角。今后一律严禁私自占地建房。本补充规定下发后，如再非法占地建房，除强令拆房还地外，每占一平方米耕地罚款５—１０元。
２、对原有房屋超出规定宅基地面积的土地，要退还给生产队。不能退还的每年要向生产队交纳土地使用费，菜地每平方米５角—１元，水田每平方米２—３角，旱田每平方米１—２角。
３、干部利用职权侵占集体耕地建房的，除给予罚款外，还要给予纪律处分；情节特别严重的，要拆房还地；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
四、关于对以倒卖房屋为名变相买卖土地的处理
１、社员卖房变相出卖宅基地、在一九八一年四月三十日前成交的，一般可不再另作处理。但在这以后成交的，每出卖１００平方米宅基地，罚款５００—８００元。同时，对卖给本队社员的，五年内不批给宅基地；卖给职工的，不再批给宅基地。
２、公社、生产大队、生产队集体和社队企事业单位，在一九八一年五月一日后变相卖地的，应全部没收非法所得，并不再批给建设用地；在这之前发生的一般不再另作处理。
３、干部、职工在一九八一年五月一日后变相出卖宅基地的，除全部没收非法所得外，每出卖１００平方米宅基地罚款５００—８００元，并不再批给宅基地，情节严重的要给予纪律处分。
４、变相买地的单位和个人，如确实需要，又不影响规划，应补办征用土地手续，并按规定交纳土地补偿费、菜田建设费和土地使用费。
５、由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，要经生产队、生产大队同意，由公社（乡）批准后，给予换发《宅基地使用证书》。
五、关于对各项罚没款的收缴和处理
１、对生产队、生产大队和社员、农村一般职工的罚没款，由公社（乡）收缴；对国家单位、社队企事业单位、公社副主任以上干部、城镇职工的罚没款，由县土地管理部门收缴；对副县长以上干部的罚没款，由市土地管理部门收缴。如公社不罚，由县土地管理部门罚；县土地管理部门不罚，由市土地管理部门罚。
